一、把素质教育作为教育改革的根本目标和事关首都发展全局的 重大战略认真加以落实

面对当今世界“科学技术突飞猛进，知识经济初见端倪，国际竞争日趋激烈”的新形势，在首都现代化建设的实践中，我们对中央提出的科教兴国战略有了更加全面深刻的认识。把握 21 世纪发展的主动权，归根结底取决于高素质的人才。北京是全国最大的教育基地，在发展教育事业、培养高素质人才方面具有得天独厚的优势，也肩负着为国家培养更多人才的重任。正因为这样，能否在推进素质教育上闯出一条新路， 对国家未来的发展具有举足轻重的影响。从北京的独特地位和肩负的重要使命出发，市委、市政府要求各级领导干部必须牢固确立 3 个基本战略思想。

一是推进素质教育，必须从跨世纪发展需要的高度来认识。中央提出要以邓小平理论为指导，深化教育改革，全面推进素质教育，构建一个充满生机的有中国特色的社会主义教育体系，为实施科教兴国战略奠定坚实的人才和知识基础。这是着眼于中华民族伟大复兴的战略全局提出的重大方针，是关系建设有中国特色社会主义事业的一项带有根本性的任务。这就要求我们在教育发展的指导思想、基本模式和基本方式上进行实质性的转换，去除“应试教育”的种种弊端，把素质教育作为培养和造就一代新人的根本途径，全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，注重培养学生的创新精神和实践能力，造就“有理想， 有道德，有文化，有纪律”的、德智体美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人。以往由于旧的教育观念的影响，过分注重知识的灌输，忽略了对学生全面素质的培养，这种教育方式如不从根本上加以改变，就难以适应时代的要求。转变这种认识，不仅是教育工作者的任务， 而且是我们各级领导的任务。只有进一步提高各级领导干部的思想认识，才能够有效地协调好各方面的工作，也才能调动起全社会的积极性、创造性，凝聚起发展素质教育的强大力量。

二是推进素质教育，必须从根本上转变长期以来形成的旧的思想观念。全面推进素质教育，体现了现代教育思想观念，同以往旧的教育观

念有着本质的区别：它是面向全体学生的教育，而不是面向少数学生的教育；它是以学生为主体的教育，而不是让学生被动学习的教育；它是鼓励创新和重视实践的教育，而不是与经济社会发展相脱节的教育；它是更加重视德育，立足于德育、智育、体育、美育、劳动技术教育和社会实践诸方面教育相互渗透、协调发展的教育，而不是片面强调某一方面孤立发展的教育。无论从哪一方面而言，素质教育都是对传统教育思想观念的深刻变革。这种变革，势必使以往的教育思想、教育内容、教育方法和教育手段发生根本性的变化。适应这场变革，是历史赋予我们的任务。完成这项历史性任务，首要的是进一步转变思想观念，以适应新形势的要求。观念不转变，实行改革就难以放开手脚，发展教育就难有实质性的突破。

三是推进素质教育，根本出路在于全面深化教育改革。江总书记指出：“教育应与经济和社会发展紧密结合，为现代化建设提供各类人才支持和知识贡献。这是面向 21 世纪教育改革和发展的方向。”培养符合

21 世纪国家经济建设和社会发展需要的人才，这是教育改革的根本任务。同样发展首都经济，也需要大批具有实践能力和创新精神的人才， 而全面推进素质教育的目的就是培养高素质人才。这些年，我们在首都现代化建设的实践中，越来越深刻地感到，人才的质量不能完全适应现代化建设的需求，教育与经济、科技相脱节，教育观念及模式相对滞后， 这种状况已经严重地制约了经济社会的进一步发展，深化教育改革势在必行。在这个问题上，谁醒悟得早，谁就能争得主动；谁反应得慢，谁就会落伍，甚至造成全局性的失误。我们要借这次全国教育工作会议的东风，进一步加快北京市教育改革的步伐，全面推进素质教育，力争在较短的时期内取得更加明显的进展。