二、调整结构，夯实素质教育的基础

实现由“应试教育”向素质教育的转变，必须打破“应试教育”形成的金字塔式的教育结构，合理配置教育资源，疏通各层次人才分流渠道。近几年，在调整教育结构方面，我们重点抓了这样几点：（1）统一规划，合理调整中小学规模布局，加强薄弱学校建设，努力改善办学条件。1994 年以来，通过撤并减少了 1.3 万所中小学校，使教育资源向较强学校集中，小学、初中的校均规模分别由 1995 年的 200 人、920 人增

加到 1998 年的 276 人、1170 人。同时，加强了对中小学校长、教师的政

治业务素质培训，到 1996 年全部中小学校长已培训一遍并实行了持证上

岗，教师学历达标率明显提高。自 1992 年以来，我们把普及九年义务教

育与扫除青壮年文盲作为教育事业发展的基础性工作来抓。到 1997 年，

全省基本扫除了青壮年文盲。到今年年底，我们将全面完成“普九”任务。在财政十分困难的情况下，我们多方筹资，共投入资金 60 多亿元，

于 1995 年全面完成农村和城镇中小学校舍改造任务，为实施素质教育创造了良好的环境和条件。（2）大力发展职业教育。一方面大力兴办职业学校，一方面挖掘潜力，扩大职业学校规模，尽可能多地培养各类专门人才。目前全省各类中等职业学校达 1061 所，在校生达到 95 万人，占高中阶段在校学生总数的 55%。未考上大学的高中毕业生多数进入不同职业学校、成人学校接受职业培训。（3）调整高等教育结构，优化教育资源配置，改革高校内部管理体制和教学体制，提高高等教育的办学质量和效益，使更多的青年学生有机会接受高等教育。今年 4 月份，我们召开全省高教改革工作会议，对此作了全面部署。经过前段的调整挖潜， 今年全省高校可扩大招生 2 万名。（4）扩大高等职业教育招生，要求每

个市地都要办好 1 所职业技术学院。同时，大力支持社会力量办学，去

年有 14 所民办高校成为首批学历文凭考试试点学校，今年将继续扩大试

点，预计发展到 30 所左右，招生达到 1 万人。通过以上措施，使学生实现多层次分流，有力地促进了我省素质教育的发展。