各地中小学实施素质教育情况

基础教育课程教材发展中心

实施素质教育是落实科教兴国战略、迎接 21 世纪挑战、培养跨世纪人才的战略举措，是我国国民经济和社会发展对中小学教育提出的必然要求。

自 1985 年《中共中央关于教育体制改革的决定》发布以来，教育工作者对什么是“素质”及怎样进行提高学生素质的教育，在理论和实践上进行探索，一些基层学校按照教育方针的要求自发地进行了各种单项教学改革和综合改革的尝试。《中国教育改革和发展纲要》发布后，教育界对素质教育的探讨进一步深入，教育理论界也开始从理论上研究素质教育。各级教育行政部门开始在指导性文件里表示了肯定并提倡素质教育的态度：肯定了素质教育的理念对推动基础教育改革，扭转“应试教育”倾向的重要意义；明确素质教育改革在基础教育工作中的地位， 鼓励基层大胆实践，调动地方实施素质教育的积极性。“愉快教育”、“和谐教育”、“情境教育”和“成功教育”的改革试点，及汨罗市大面积推行素质教育的经验等，为在全国全面实施素质教育奠定了广泛的基础。各省相继提出了一些很具体、力度比较大的措施，而且都有了一些素质教育的试验区。

1997 年 9 月，在李岚清同志的关心和指导下，原国家教委在烟台召开了“全国中小学素质教育经验交流会”，会后下发了《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》，提出了向素质教育转变的目标、思路、任务和措施，素质教育作为政府行为全面启动。其后各地政府及其教育行政部门都组织召开了专门会议，发布了工作文件，出台了有关的政策措施，为实施素质教育创造了良好的环境，形成了一些有益的经验。