转变观念，落实政府行为

实施素质教育的前提是转变教育观念，特别是转变各级政府主要领导的观念。我们开展了形式多样的学习宣传活动，使素质教育的思想不断深入人心。1998 年省政府办公厅批转了省教委《关于积极推进中小学实施素质教育的意见》，明确了各级政府的目标和责任，建立了素质教育的参与和制约机制。为了探索素质教育实施规律，为全省提供示范， 我们建立了萍乡市等 18 个实验区，进行区域实验，开展素质教育区域实验研究。