各省区市环境治理投资效果与政策效应分析

投资与效果分析

中国各地区污染严重程度很大程度上受到了工业企业污染强度——即单位产值的污染排放和单位废弃物的投资额度——的影响。附录 11 列出了1995 年各省、自治区、市的污染治理资金使用总额，其中包括治理废水和治理废气的金额，各省、自治区、市废水、废气排放总量。通过分析得出，单位废水的治理投资强度，河南、新疆、吉林、山东、山西、河北、黑龙江、安徽、甘肃和天津位于全国前 10 名，说明环保治理投资强度较大。而西藏、湖北、广东、北京、四川、青海、江西、上海、湖南和云南投资强度低，位于全国后 10 名（见表 11—3），说明环境治理的投资强度小。

以废水处理率和处理排放达标率可以部分反映投资的效果。1995 年工业废水处理率位居前 10 名的依次是天津、北京、河北、上海、山东、河南、湖南、辽宁、广东和黑龙江，均在 80％以上，最高为 90.4％。工业废水处理排放达标率位居前 10 名的依次是海南、北京、宁夏、山西、上海、河北、天津、辽宁、青海和湖北，处理达标率均在 70％以上，最高为 86.7％（见表 11—4）。

河南、山东、河北、天津均位于单位废水投资强度和工业废水处理率的前 10 名，可说明这些地区投资集中解决工业废水处理问题。

比较工业废水处理率和处理排放达标率，可分为几种类型：北京、上海、天津、辽宁、河北为一类，废水处理率和处理排放达标率均较高；第二类为海南、宁夏和青海，工业废水处理率低，而处理排放达标率较高。说明这些地区集中财力用于部分工业废水的处理；第三类为湖北、山西等省，工业废水处理率和处理排放达标率均处于中等水平。