表 6—16 扶贫成效地区差异

西部地区是中国扶贫的重点地区，也是难点地区。各地区根据地区特点积极采取各种有效措施，加大扶贫力度，收到了较好的效果。例如贵州省近年来实施“坡改梯”，“开发非耕地资源”等扶贫战略，从退耕还林，建设基本农田入手，在 1994 年解决 91 万人温饱之后，1995 年又有 120 万人摆脱贫困，1996 年再次取得突破性进展，又有 160 万贫困人口脱贫。陕西省按照“突出重点、就地安排，合理搭配，形成合力”的原则，并制订了详细的年度脱贫计划。在连续遭受两年旱灾的情况下，1994 年和 1995 年使 100 万人解决了温饱问题，1996 年又有 92 万人脱贫，1995 年 50 个重点贫困县农民人均纯收入达到 547 元。云南省依靠对基本建设的长期投入，积极发展“两烟”

（烤烟、卷烟）和糖、茶、胶、旅游等优势产业，带动扶贫，1996 年全省有120 万人基本脱贫。

但是，近两年的脱贫进度与“国家八七扶贫攻坚计划”的要求任务相比， 相差不少，尤其是西部地区，除陕西省之外，其它各省区按照目前的脱贫速度，都将难以完成扶贫攻坚目标，扶贫攻坚任务仍很艰巨。