【中央财政对各省区的依赖程度逐步降低】

80 年代初到 1994 年分税制改革的 15 年中，中国的中央与地方财政关系发生了很大变化，中央对地方的财政依赖程度逐步减弱。

1980 年，中央财政对各省区的经济依赖程度较强。在 30 个省、区、市中，有 17 个省、市财政自给率超过 100％（见表 12—5）。其中沿海地区包括除广西、海南外的 10 个省、市，中部地区包括湖北、湖南、安徽、河南， 西部地区包括山西、四川和甘肃。上海市的财政自给率最高，达到 911％， 对全国的贡献最大。全国只有 13 个中西部省、市、自治区财政不能自给，需要中央的支持。

“六五”末期的 1985 年，全国各地区财政自给率普遍降低，自给率超过100％的省市下降到 10 个，2/3 的省、市、自治区不能自给，需要中央的支持。

到“八五”初期的 1990 年，财政可以自给的省市仅有上海、江苏、浙江、

天津、北京和辽宁 6 个。4/5 的省、市、自治区需要中央的支持。但仍有 13 个省市财政自给率达到 80％。