重点地区环境污染状况与治理

在总体上，中国以城市为中心的环境污染仍然在发展，并向农村蔓延。环境问题日益突出，已成为制约经济发展和影响人体健康的重要因素。

1995～1996 年，中国环境质量的主要问题依然是：以煤烟型为主的大气污染，以尘和酸雨的危害最大，污染程度在加重；以城市河流水质恶化为代表的水体污染；以及道路交通噪声长期居高不下为特征的噪声污染三大类。环保重点地区包括海河、淮河、辽河、松花江、太湖、巢湖、滇池、南方酸雨区、三峡工程、晋陕蒙接壤地区、珠江三角洲和海南省。

环境污染状况

大气污染严重

大气污染依然呈现为典型的煤烟型污染特征，各地悬浮微粒和降尘污染普遍严重，二氧化硫污染未见明显好转，机动车尾气排放污染物剧增，氮氧化物污染呈加重趋势，广州等少数特大城市表现为煤烟型污染和汽车尾气污染并重。

1985～1994 年间，全国废气排放总量年平均增长率为 4.9％，二氧化硫排放量年平均增长率为 0.98％。同期能源消费量年平均增长率为 4.9％，煤炭消费量年平均增长率为 5.2％。虽然废气排放增长率低于 GDP 增长率，但排放总量仍在增加。

据 88 个城市的监测数据统计，1995～1996 年中国二氧化硫污染以贵阳、重庆、宜宾等西南高硫煤地区最为严重，以山西、山东为代表的北方地区污染较严重，尤以冬季采暖期最为突出。总悬浮微粒污染最严重的城市有吉林、兰州、延安、太原、万县、焦作、济南、包头、宝鸡 9 个城市。

降尘污染在各类规模的城市都十分普遍，但全国总体呈下降趋势，尤以南方城市下降明显。污染严重的城市有包头、长春、唐山、大同、哈尔滨、石家庄。北方重于南方，最严重的地区为东北三省、西北地区及内蒙古、山西、河北、河南、山东的主要城市。南方主要集中在四川、贵州、湖北、湖

南、上海、浙江、安徽等省的大中城市。

全国大城市汽车尾气污染趋势加重，氮氧化物已成为少数大城市空气中的首要污染物。国控网络城市空气中氮氧化物浓度年均值为 5～152 微克/立方米，北方城市平均值为 53 微克/立方米，南方城市平均值为 41 微克/立方

米，全国平均值为 47 微克/立方米，与上年度持平。氮氧化物污染主要发生

在 100 万人口以上的大城市和特大城市，广州、北京污染较重，其次是上海、鞍山、武汉、郑州、沈阳、兰州、大连、杭州等城市。

中国酸雨主要分布于长江以南、青藏高原以东地区及四川盆地。以长沙为代表的华中酸雨区，降水酸度值最低，酸雨出现频率最高，并呈逐年加重趋势；西南酸雨区污染程度仅次于华中酸雨区；华南酸雨区、华东沿海酸雨区分布较广，污染较重。

1996 年酸雨降水污染普遍加重，分布区域有所扩展。据 84 个国控网络城市监测，降水年均 pH 值低于 5.6 的城市有 43 个。长沙降水平均 pH 值达到3.5，为监测城市中的最低值。降水年均 pH 值小于 4.5 的城市有长沙、厦门、赣州、宜宾。酸雨频率大于 60％的城市有 24 个，其中酸雨频率大于 90％的城市有宜宾、衡阳、长沙、赣州；酸雨频率大于 80％的城市有梧州、厦门、怀化、南昌、图们；酸雨频率大于 70％的城市有乐山、广州。

水污染呈加重趋势

1996 年，中国江河湖库水域仍普遍受到不同程度的污染，除个别水系支流和部分内陆河流外，总体上仍呈加重趋势。78％的城市河段不适宜作饮用水源，50％的城市地下水受到污染，工业较发达城镇附近的水域污染突出。与 1994 年相比，1995 年除北京、山西、辽宁、黑龙江、江苏、湖南、

海南、西藏、青海外，全国 70％的省、市、自治区废水排放总量增加。1985～ 1994 年间，全国 GDP 年平均增长率为 9.8％，废水排放总量年平均增长率为

0.73％。虽然废水排放总量的增长率低于 GDP 的增长率，但排放总量却逐年增加，在环境容量有限的情况下，水污染仍呈加重趋势。

根据全国 2222 个监测站的监测结果，中国七大水系的污染程度次序为：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江，其中辽河、海河、淮河污染最重。主要大淡水湖泊的污染程度由高到低次序为：巢湖（西半湖）、滇池、南四湖、太湖、洪泽湖、洞庭湖、镜泊湖、兴凯湖、博斯腾湖、松花湖、洱海。

与 1995 年相比，1996 年七大水系的水质状况没有好转，水污染程度在加剧，范围在扩大。据七大水系重点评价河段统计，1996 年符合《地面水环境质量标准》Ⅰ、Ⅱ类的约占 32.2％，符合Ⅲ类标准的占 28.9％，属于Ⅳ、Ⅴ类标准的占 38.9％。1995 年七大水系水质状况见表 11—1.