【区域政策——与市场力量的短期行为相抗衡】

在中央集权的计划经济体制下，全国及大多数地区以重化工业为主体， 生产力接近原料地布局成为主导倾向。随着改革开放和现代市场经济的逐步确立，“市场”的力量正在愈来愈强烈地影响着中国经济的发展。但是，市场力量在许多情形下代表的是短期的行为和行业、企业的经济利益，很少照顾到社会的公平。在这种情况下，更需要政府的长期行为，即制定和实施科学的区域发展政策。

地缘政治和地缘经济形势

近半个世纪以来，中国面临的地缘政治和地缘经济形势发生了几次大的变化：