【经济发展水平落后的省区】

以西部省区为主，长期处于中国经济发展的下游水平。加速工业化进程、改善投资环境以及提高贫困地区人民的生活水平，依然是落后省区长期而又艰巨的重点任务。

• 以加速工业化进程，作为经济建设的中心工作。立足资源优势，加速资源优势向经济优势的转换，仍是见效有限、但切合实际的发展战略。青海继续实施“加大资源开发力度，加快脱贫致富，加速工业化进程”的经济发展战略。宁夏以提高产品的加工增值度和经济效益为宗旨，通过延长产业链的方式，“促进以资源密集型为特色的产业结构逐步转向以资源—技术为特色的产业结构”。甘肃、贵州等省区也将资源开发型产业，作为工业建设的重点。

• 军工企业的发展。落后省区的机电工业优势，主要体现在国防工业上。国防工业在未来 15 年中，能否瞄准世界先进水平进行军民结合型技术改造、成功地实现民品开发，对落后省区产业结构升级和地区经济的繁荣，起着关键作用。

*把能源、交通、通信等基础产业和基础设施建设摆在突出的位置。特别是结合国家“九五”计划重点支持中西部经济发展的重大工程项目的建设， 改善生产和生活条件，优化投资环境。

*对外开放和对内开放并重，实行外引内联“两个轮子一起转”。沿海劳动密集型产业西移和资金西进，将会对中国落后省区经济发展起到一定的促进作用，但强度却是非常有限的。

*严格控制人口的过快增长，推进少数民族和贫困地区经济发展。支柱产业选择存在的主要问题

国家提出的主导产业选择方向，成为地区主导产业选择的样板，造成省区市支柱产业的重叠度极高，这是省区市“九五”计划存在的主要问题。国家提出的支柱行业为：机械、电子、石油化工、汽车、建筑业。这 5 个支柱

产业，恰恰依次是在省区市中重叠度最高的。其中，机械工业有 25 个省区市，

电子工业有 24 个，化学工业有 23 个（大多数地区是将石油化学工业作为发

展重点），汽车工业有 22 个，建筑和建材工业有 19 个（表 3-13）。