表 6-22 宁夏贫困人口变化

表 6-23 1996 年宁夏贫困地区状况

宁夏西海固地区是典型的黄土高原贫困类型区。贫困与缺水紧密相连。因此，这一地区的扶贫工作坚持“以水为重点，综合治理开发”的原则，坚持“三条路”（有水路走水路，没有水路走旱路，水旱路不通，另找出路） 的建设方针。经过多年的努力，走出了一条切实可行的开发式扶贫的路子。

1. 窖水节灌旱作农业①

西海固地区解决水的问题是解决群众温饱的关键。连续 5 年的大旱，使山区群众创造出了打水打窖节水灌溉的新路子。被世界银行专家称为“了不起的创举”。1995 年～1996 年，自治区安排专项资金 2000 多万元，使窖水节灌工程全面展开。1995～1996 两年间，8 个贫困县共打合格生产窖 8.1 万眼，可灌溉农田 12.62 万亩。结合打窖，大面积推广“一杯水就能救活一棵苗”的地膜玉米技术。1996 年，8 个贫困县共种植地膜玉米等 25.84 万亩， 产量达 1.2 亿公斤，用 3.7％的面积拿回了粮食总产近 16％的产量。海原县高台乡武原村农民周会成，打成了能蓄水 380 立方米的海原第一窖，种植地

膜玉米 11 亩，使用窖水节灌，亩产达 625 公斤，仅此一项，全家人温饱问题

迎刃而解。据调查，凡是搞了窖水节灌的农户，户均收入最低为 2700 元，最

高收入为 8000 多元，人均收入均在 600 元以上。

窖水节灌、投资少、见效快，它成功地利用雨水解决了干旱问题，值得大力推广。但是，考虑到贫困地区的可持续发展问题，“地膜玉米”技术不宜进行长期的大面积推广。

1. 扬黄灌区，吊庄移民①

   “以川济山，山川共济”是宁夏扶贫工作的又一条成功经验。通过黄河

扬水，发展新灌区，将贫困地区的人口迁移到新灌区进行开发性生产。自治区资助每户 400 元自建房屋资金，渠、路等基础设施由国家投入建设，耕地

自己开发。改革开放以来，全区先后建成固海、盐环定等大中型扬水工程 12

处，发展水浇地近百万亩；建成各类移民吊庄基地 21 处，搬迁困难群众 26 万人。基本上实现了一年安家，两年垦荒，三到五年走向富裕路（表 6-24）。泾源芦草洼吊庄用占全县 10.7％的耕地面积生产了占全县 32.7％的粮食产量，人均纯收入是原籍的一倍多。