表 5—5 沿海特区与开放城市高新技术产业开发区产业结构

创新型。位于大学和科研机构集中的地方，直接依靠大学和科研机构的科技智力资源，实现创新科技成果的产业化，成为城市新兴产业形成的基础， 加速产业的新陈代谢。如天津高新技术产业开发区。

开发型。位于重要的工业基地，依托大中型企业雄厚的物质技术基础， 通过开发新产品和新工艺，达到利用高新技术改造传统产业、促进产业结构转型与升级的目的。如上海漕河泾高新技术开发区。

出口加工型。利用沿海的区位优势和对外开放的有利条件，引进海外资金与技术，采用生产或组合科技产品的手段，发展外向型高技术企业。如海南高新技术产业开发区。

沿海特区与开放城市的高新技术产业区，多数呈现一区一园的布局形态，如青岛、威海、厦门、深圳、海南等，通常是依托城市科教文化区（街） 或技术比较密集的工业区形成的。根据自身的自然环境和工业基础等，许多城市也选择一区多园的布局形态，如，大连高新技术产业区由两大片、三个部分组成，天津也是由三部分组成，上海则采用一区两园的形态。

保税区

1990 年 5 月，国务院批准在上海外高桥建立中国第一个保税区。之后， 又相继建设了天津港、大连、深圳的沙头角和福田、宁波、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、青岛、汕头、珠海、海南洋浦等保税区，使中国已建成或在建的保税区总数达到 15 个。其中，多数已通过海关验收，正式对外开放。

15 个保税区中，除张家港保税区之外，全部都分布在经济特区及沿海开放城市。由于保税区比经济特区开放程度更高、优惠措施更大，因此，被认为是中国 90 年代第二轮扩大对外开放的重大举措。毫无疑问，在沿海特区与开放城市经济国际化和现代化的建设中，保税区的建设意义重大。