第十章 交通通信基础设施与区域投资环境

基础设施既是区域经济发展的主要内容和必然结果,又是区域经济进一步发展的基础和条件,为经济发展提供必要的投资环境。

关于“八五”期间中国交通通信基础设施发展状态的评价,有关部门和研究机构均得出了令人鼓舞的结论。最有代表性的状态评价当属中国交通运输协会的评价,认为“综合运输网和通信网从规模容量、结构布局到装备水平都有明显变化,有力地支撑了经济和社会的快速发展。总体上说是新中国成立以来发展最快和变化最大的一个时期。交通通信的发展成就可归结为 5 个方面:运量稳步增长,通信快速发展;交通基础设施建设逐年得到加强; 客货运载工具和通信传输工具大为增强;技术装备水平有了新的提高;运输、邮电业改革走向深入。另一权威性的评价是中央政府的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和 2010 年远景目标纲要》,认为“八五”期间中国基础设施“⋯⋯水利建设得到加强,能源、交通、通信建设创造了历史最好水平⋯⋯”。此外,国家统计局、国家计委国土开发与地区经济研究所以及相关管理部门也对基础设施的发展进行了评价。这些评价基本上是从总体上进行评价的,而对区域的差异及特征未进行系统评价。而现有其它有关论著仅对 90 年代以前交通基础设施的地域差异进行了系统分析。

基础设施包含的内容比较广泛,为了突出重点,本章侧重从区域角度分析评价中国第八个五年计划期间交通通信基础设施的发展成就、地域差异及其所引起的发展环境变化,尤其是各地区发展基础设施的政策及其所产生的效果。以实证分析结论验证和评判以往的研究对基础设施发展状态的评价, 更重要的是填补以往研究对区域基础设施研究的不足。

本章内容将围绕基础设施与区域发展关系这条主线,对下列内容进行分析评价:

*交通通信基础设施的总体发展态势

*不同层次区域交通通信基础设施的增长与经济(投资等)的关系

*区域交通通信基础设施的状态类型及其所形成的投资环境

*重点交通通信基础设施地带的评价