全国粮食供需与农业政策

近期中国粮食供给状况概述

1981～1995 年 15 年间，中国全国粮食总产量由 3.25 亿吨增至 4.67 亿吨，年平均增长率为 2.62％。其中，年增长率较高的年份是 1990 年（9.49

％）、1983 年（9.25％）和 1981 年（9.07％）；总产下降的年份是 1985 年

（降 6.92％，主要原因是上年创纪录的丰收导致了卖粮难）、1988 年（降2.21％，主要原因是经济过热和房地产热）、1991 年（降 2.45％，主要原因是发生大面积的自然灾害）和 1994 年（降 2.50％，主要由于第二次房地产热导致耕地大量被占用）。

近期中国社会人均粮食占有量

1981～1995 年间，中国社会人均粮食占有量总体走势是增加的，年平均增长率为 1.05％，年际增长率平均 1.16％。这期间，粮食的社会人均占有量有两个高峰，1984 和 1990 年人均达到了 393 公斤。但有一点须指出的是，

社会人均粮食占有量 400 公斤的目标在此期间始终未实现。进入“八五”， 社会人均粮食占有水平基本处于停滞状态。

近期中国粮食进出口情况

1981～1995 年期间，中国粮食进出口有如下 4 个特点：其一，粮食进口在 1995 年达到高峰，为 2081 万吨，即使如此，进口量也仅为当年总产量的

4.46％；其二，粮食出口峰值年是 1993 年，达到 1535 万吨，即使如此，出口量也仅占当年总产量的 3.36％；其三，鉴于以上两方面情况，中国的粮食进出口显然出于对国内粮食供需微调的目的，并不显著构成对国际粮食市场的压力；其四，15 年中，粮食净进口共有 10 个年份，净出口年份 5 个，且其中 3 个分别为 1992、1993 和 1994 年，如果说中国对世界粮食市场有轻微压力的话，也仅仅是始于 1995 年。