表 6—3 贫困人口数量变化

资料来源： 1978 ， 1985 ：扬钟，中国消除贫困的形势与对策，《中国贫困地区》，

1995 年第 1 期，第 18 页。

1990 ：世界银行，中国九十年代扶贫战略，中国财政经济出版社， 1993 ，

第 28 页。

1993 ：国务院，《国家八七扶贫攻坚计划》。

1994 ：国务院扶贫办。

1995 ：国务院，《关于尽快解决贫困地区人口温饱问题的决定》。

1996 ：李鹏，《政府工作报告》，光明日报， 1997 年 3 月 1 日。

2.主要贫困地区贫困人口的变化

1995 年和 1996 年是《国家八七扶贫攻坚计划》实施的第二年和第三年。

这两年，全国贫困人口数量继续下降。全国共有 1200 万人脱贫。全国农村贫

困人口由 1994 年底的 7000 万人减少到 1996 年底的 5800 万人。但不同省区差异较大（表 6—4），西北的陕西、甘肃、宁夏基本上完成了年度脱贫目标， 有望实现扶贫攻坚目标，而西南的贵州、广西、均未完成年度计划，脱贫难度较大。

表 6—4 主要贫困省区贫困人口变化

地 区 全国 广西 贵州 陕西 宁夏

年均贫困人口减幅 8.5 ％ 13.1 ％ 12.3 ％ 24.1 ％ 15.2 ％