【强化了地方利益机制，加剧了地方保护主义】

由于财政包干体制采取了按企业事业隶属关系划分中央与地方之间收支范围的方法，就不可避免地使地方财政按最大化的目标配置本地资源，并为保护地方资源和企业的利益实行市场封锁，形成区域间贸易壁垒，造成资源的不合理配置。不利于国内统一市场的形成，不利于企业之间的公平竞争。