表 4-2 80 年代以来东中西三个地带经济总量（GDP） 及占全国比重的变化（GDP 单位为亿元，当年）

资料来源：《中国统计年鉴》， 1983 ～ 1997 ，国家统计局。

《改革 17 年——安徽区域经济发展概览》，安徽省统计局。

中国东西部地区在城市化水平、人均收入与消费水平、人均能源消费量、社会商品零售额、文化教育水平等方面都出现了明显的差距。

东中西地带性差异的发展趋势1.1994～1996 年差距扩大的趋势比较稳定

由表 4-2 可以看出，中国东中西三个地带发展差距的拉大主要发生在

1992～1994 年期间。但是，到 1994 年东部地带 GDP 占到全国的 58.4％时，

1995 和 1996 年就没有再增长了。主要原因是：从 1993 年 6 月起，中央政府开始对国民经济实施“软着陆”，一些高投入高增长的地区——主要是沿海地区——的投资规模受到了一定程度的控制；经济特区和开放城市的优惠政策正在被取消。1996 年初国家全面实施对进出口税收的 3 项改革，使占全国GDP23.26％的出口生产厂家和外贸公司（75％以上在沿海地区）受到影响， 其他企业也因需求减少受到影响。这一政策的实施，使特区的优惠政策淡化， 面临着增创新优势的巨大压力；“八五”末期以来，国家对沿海地区的投资份额已明显减少。其中，自 1996 年起沿海地区的部分基础设施工程的投资全部由地方和企业承担。

沿海发达地区面临着非常典型的可持续发展问题。在改革开放以来的高速发展中，一些地区的生态环境问题变得十分突出：水体大面积污染，耕地大幅度减少，城乡接合部的生活条件很差，等等。由于能源结构以煤为主， 一些重要的城市化地区的大气环境恶化日益严重。这些问题已开始制约地区经济增长。

在中央政府对沿海地区倾斜和政策优惠逐步取消的同时，对中西部地区的支持加大了力度。中西部地带特别是中部地带的增长加快了步伐。1994～

1996 年期间，中部地带的河南、安徽、江西、湖南、山西、湖北等的经济增长速度超过了全国的平均值（10.5％）（表 4-3）。但是，这些省份的经济增长主要靠资源开发和基础产业“量”的扩张。其中，有的省份为高增长付出了巨大的生态环境代价，超过全国平均值的增长速度大概难以维持。