【农业和第三产业得到同步发展，但总体水平落后，效益差】

• 农村经济基础薄弱。4 省农业建设条件不利，远未摆脱靠天吃饭的被动局面，加上自然灾害频率较高，农业生产波动较大，出现贫困地区部分群众生活返贫现象；农业经济结构单一，多种经营又受到市场规模的限制，效益不佳。除西藏外，3 省农业结构以种植业为主，比重为 65～69％，每一农业人口粮食产量水平很低，在全国处于下游水平。

农村经济中，非农产业发展水平不高，贵州非农产业仅占农村经济总量的 33％，最高比重水平的陕西省为 65％，也仍距全国 77％的平均水平有较大差距。

农村人民生活水平较低，1995 年，陕西和甘肃农民年人均纯收入都不足1000 元，是全国最少的两个省份。

• 第三产业同经济整体发展状况相互制约。4 省区总体经济水平落后， 限制了第三产业在结构层次和规模等方面的发展。1995 年底，贵州、陕西和甘肃人均储蓄额分别为 638、2139、1604 元，均低于全国 2449 元的平均水平； 职工人均工资、城乡居民人均收入等也都距全国平均值有一定的差距。受需求、购买力和市场容量等的限制，4 省区商贸服务业等传统的第三产业发展平平，新兴的第三产业更为薄弱。

*基础设施建设相对滞后，制约了经济发展。陕西缺水、缺路、缺电现象严重，全省每天缺电 1000 万千瓦时，西安市每日缺水 50 万吨，已成为社会

“热点”问题。甘肃在“八五”时期能源供应一直紧张，电力供应短缺矛盾日益加剧。贵州交通运输网络等基础设施建设相对薄弱，影响到全省投资环境的改善。