省区市经济增长的主要影响因素

1991～1996 年经济增长简要回顾

1991～1996 年是中国经济发展的一个重要时期。主要表现在：第一，是改革开放以来，经济增长波动最小、发展速度最快的一个时期；第二，是社会主义市场经济建设取得实质性进展的一个阶段，确定了经济体制改革基本

框架，国家宏观调控和市场机制在国民经济增长中发挥了明显的作用；第三，地区经济发展格局出现新的变化，继 80 年代沿海地区经济率先发展之后，中部地带部分省区经济开始步入发展的“快车道”，沿海和内陆经济发展水平差异扩大的趋势受到遏制。但是，多数经济发展水平落后的省区仍未出现明显的起色，中国省域经济发展的总体格局并未发生根本改观。

经济增长过程与国民经济计划执行情况 “八五”期间国民经济发展超额完成了计划规定的主要目标。原定“八

五”时期 GDP 年均增长速度为 6.0％，后修订计划为 8.9％，实际完成情况达到 12.0％。在“九五”计划的第一年，经济仍维持高速增长，增长速度为 11.2

％。

1991 年经济增长开始回升，浙江、广东、海南、福建、山东、江苏、广西等沿海省区市，再一次成为中国增长最快的地区，GDP 年均递增速度为 12～ 18％。1992 年邓小平同志“南巡”讲话推动了经济建设的新高潮，全国 GDP 增长速度从 1991 年的 9.1％增加到 1992 年和 1993 年的 14.2％和 13.5％。而上述沿海省区市表现出更为强劲的经济增长势头，1993 年增长速度为 18～ 26％，有力地带动了全国经济的发展。

由于缺乏必要的经济体制和改革措施支撑，在经济高速增长过程中出现了“四高两乱”现象，即：高投资、高货币投放、高物价、高进口，以及金融秩序混乱、生产资料市场秩序混乱，综合体现为严重的通货膨胀。经济呈高速增长的许多省区市，在充分得益于市场经济机制引入的同时，“四高两乱”现象也更为突出；而且，其波及效果对经济增长缓慢地区的副作用更大。

自 1993 年下半年开始，为了实现经济增长的“软着陆”，财政税收体制、金融体制、外汇外贸体制等一系列重大改革举措陆续推出，并收到明显的实施效果。1995 年 GDP 增长速度下降为 10.5％。相对而言，经济高速增长的省区市，回落幅度更大。1994 年增长速度最高的福建、安徽、浙江、广东 4 省， 1995 年速度下降幅度全部高于全国平均水平，增长速度下降到 14～17％；而

青海、宁夏、贵州、陕西、黑龙江和山西等 1994 年经济增长速度最低的省区，

1995 年发展速度的增幅仍以持续加大为主导趋势，增长速度在 8～11％之间；省区市间发展差距扩大的趋势得到一定缓解。

同“八五”时期的实际增长速度相比，东部主要省区市“九五”计划增长速度平均下调了 6 个百分点，一般为 11％左右。而中西部地区，除山西、内蒙古、黑龙江、陕西、青海和宁夏等省区“九五”计划增长速度高于“八五”时期的实际值外，多数省区比“八五”时期放慢了增长速度。1996 年是“九五”计划实施的第一年，全国经济增长速度继续减缓，GDP 递增速度降为 11.2％，同国家宏观调控目标基本吻合。半数省区市超过了经济总量增长目标；未能实现“九五”计划经济增长目标的地区，以经济发展水平较低的省区为主。

省区市对全国经济增长的贡献度

由于发展基础、经济总量规模和增长速度的差异，“八五”时期各省区市对全国经济增长的贡献是不同的。全国经济高速增长主要是依靠少数省区市支撑的。贡献度最大的 6 个省区，支撑了全国经济增长的一半份量。其中，贡献度大于 10％的为广东和山东两省，全国“八五”时期 GDP 增加部分的 22.3

％是由这两个省创造的。贡献度为 5～10％的有江苏、浙江、河北、四川 4 省，贡献度合计 27.4％。贡献度最小的 10 个省区市，仅占全国增长总量的

7.64％。包括宁夏、青海、甘肃、新疆、陕西、西藏、贵州、海南、黑龙江、天津。

主要由于“八五”时期对全国经济增长贡献大的省份，经济增长速度普遍下降，1996 年各省区市对全国经济增长贡献份额不均衡状态略有改善，但按贡献份额大小的省区市排序格局未发生大的变化。没有一个省区市对全国GDP 增长量的贡献份额大于 10％。支撑全国 GDP 增加额一半的省区市数增加到 7 个。其中，贡献度最大的山东省创造了全国增量的 9.6％。贡献度最小的 10 个省区市，占全国增长总量的份额增加到 8.8％。

影响省区市经济增长的主要因素

资金投入状况

中国现阶段经济增长属于资金投入主导型，资金投入状况主导着中国省区市经济发展的基本格局。虽然近年来国家强调经济增长方式实现根本性的转变，但“高投入、高消耗、低效益”仍是经济发展的主要方式。特别是相对落后的省区，强调集约型的经济增长方式，还缺乏一定的现实基础