【保税区运行开始见效】

*建设标准高,开发启动快。中国各保税区的建设,是按照建成世界一流的外向型、现代化保税区的标准实施的,并力求高速度进行建设。如:广州保税区于 1992 年 5 月 13 日经国务院批准,同年 7 月 8 日奠基,1993 年 5 月

10 日就封关营运;上海外高桥保税区则采取“地上地下联动,招商经营并举” 的开发策略,加速开发进程。

*吸引外资和出口创汇情况较好。到 1996 年底,中国保税区共吸引了 90

多个国家和地区的客商前来洽谈投资,引进项目近 6000 个,投资额达 100

亿美元。区的客商前来洽谈投资,引进项目近 6000 个,投资额达 100 亿美元。

*管理体制的运行效率相对较高。各保税区设立管理委员会,并下设服务公司,对区内企业和经济事务进行有效管理,提供全面服务。申请企业的所有手续(包括立项、项目审批、环境影响评估等)都可在管理委员会一次办理完毕,而劳动服务公司和公用事业服务公司为企业提供劳动用工、供水、供电、通讯等“一条龙”服务。保税区的发展仍然面临着许多的困难,突出的问题是,国家宏观的经济体制改革与保税区的建设要求尚不配套,如:目前外贸管理体制中对外贸经营权的垄断及行政审批制度、海关管理体制及方式上存在的缺陷,导致保税区物流不畅,国际转口贸易发展缓慢,出口加工企业的发展受到限制。此外,保税区的实际发展中,金融、外汇和保险服务等的开放度还是不够,从而影响保税区国际化经营环境的形成。管理方式和手段仍比较陈旧。

特殊开放地区

中国有 3 个特殊开放地区,其中位于沿海特区与开放城市的有上海浦东开发区和海南洋浦经济开发区。