“九五”区域农业规划和政策

各地方政府面对耕地等资源基础的变化走势，面对供需关系状况及可能的发展趋势，针对“八五”粮食和农业存在的问题，根据中央政府的要求都相应地制定了“九五”农业和粮食发展规划，并对政策取向进行了描述。在中国，规划和政策对经济生活有着不可替代的重要作用。这些规划和政策将是地方政策管理农业的指南。

粮食问题仍将主导“九五”农业规划和政策的取向

“八五”粮食后续效应不容忽视 “八五”农业和粮食形势可用一波三折来概括。从 1991 年的停滞不前，

到 1992 和 1993 年的连续下滑，再到 1994 年的大减产，又到 1995 年再创历史最高纪录。这种变化不是发生在局部地区，而是遍及大部分地区，导致从卖难到买难再到卖难的戏剧性变化。典型的余粮区和缺粮区在这种动荡中均经受了严峻考验，对少部分粮食内部供需基本平衡地区则影响有限。相信，主要余粮区和缺粮区会对“八五”期间的粮食形势记忆犹新。在“九五”期间，将自我粮食供需平衡作为制订农业和粮食发展规划和政策的重要基础之一。

各区域“九五”粮食发展目标