主要类型区的开发建设

经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区等不同类型的小区相继开发建设，加快了沿海特区与开放城市改革开放的进程，带动了特区和开放城市经济的发展，推动了产业结构的不断升级。

经济技术开发区

1984 年 5 月，根据邓小平同志的建议，继经济特区对外开放之后，国家

正式决定开放 14 个沿海港口工业城市，使中国开放重点从南向北沿海展开， 构成了中国当今改革开放的前沿和主干地带。

尽管沿海 14 个港口工业城市具备相对较好的对外开放条件，但吸引和利用外商投资的软硬环境，在当时均存在很大的不足。因此，国家在开放沿海14 个城市的决定中，规定“可以划定一个有明确地域界限的区域，兴办新的经济技术开发区”，营造比较优越的投资“小环境”，招商引资，兴建先进的工业项目，增加出口创汇，优化所在城市（即母城）的产业结构，成为发展母城外向型经济的重要“窗口”。

1984 年 9 月，第一个经济技术开发区由国务院批准，在大连兴建。进入“八五”计划时期之前，沿海开放城市中，除温州和北海之外，全部设立了经济技术开发区。作为中国沿海对外开放战略的重要组成部分，特别是国家比照经济特区实行政策倾斜，因而，经济技术开发区的兴建，有力地推动了沿海 14 个城市对外开放的步伐。

到“八五”期末，中国共有 32 个经济技术开发区，其中，17 个分布在沿海开放城市。

表 5—3 沿海开放城市经济技术开发区基本情况

累计批准外

批准时间 规划面积 利用外资额(亿美元)