三、法约尔的组织理论

享利·法约尔的简历及在管理学上的贡献本书第二章己有介绍，此处不再赘述。这里只是着重介绍他在组织理论方面的主要观点以及意义。

（一）管理要分层次，随组织规模的扩大，管理者人数会增加。

法约尔认为，组织规模达到一定的水平，就要增设新管理层次，基层管理人员的管理幅度要大一些，他举例说工长可达 15 人，股长以上的管理幅度

为 4 人。

（二）强调参谋机构的重要性

法约尔认为，参谋机构是现代管理中不可缺少的。所谓参谋机构指的是“由具有领导人所欠缺的知识、能力和时间的人们所组成的集团，它是经营人员在素质上的补充和加强。”法约尔的参谋机构还包括某一管理层次的职能管理机构。它们协助领导人决策、管理，对下一层次有指导的义务，但没有下达命令的权力。这是对泰罗多头领导的改进。将法约尔的分层管理和设置参谋机构的思想加以发展，就是前面所说的直线职能式组织结构，直到今天，这一组织结构仍有极强的生命力，由此可见法约尔在组织理论领域所作的巨大贡献。

（三）主张横向沟通

法约尔发现，在大规模组织中，直线指挥链会很长，如果教条地按直线指挥链来沟通和传递信息，那么，两个相关直线指挥链有信息要沟通，按照一层层反映上去，再一层层下达，费时太长，往往会贻误战机。法约尔主张， 两个平行的指挥链的同级机构之间，在一定范围内可以进行信息沟通，就象搭一架桥一样，使二者直接沟通，提高解决问题的速度，从而可大大提高管理效率。后人称这种做法为“法约尔桥”。