二、授权的作用与原则

授权是由分层引起的，指的是上一层的管理者授予自己下属实施管理，特别是决策的权力。授权具有以下几种积极作用：

有利于调动下属的积极性。权力欲可以说人皆有之。在管理过程中，调动人们工作积极性的除了物质利益手段之外，另一重要的手段就是给人授予权力，使其发挥管理才干，下属会由此觉得自己得到了上级的信任，有感情满足；下属通过努力，取得成果，也会产生自我实现感。所以说，通过授权，调动下属的工作积极性，是一种重要的管理方法。
有利于领导从繁杂的日常事务中解脱出来，集中精力抓大事，做好战略决策。如果一个领导事无巨细，一概亲自过问，亲自处理，必然使自己陷入众多的日常事务的泥潭之中，耗费过多的时间和精力。精明的领导应是大权独揽，小权分散，超脱于一般的日常事务，能够集中时间和精力处理好组织的重大问题的人。
有助于培养下级管理人员。管理水平的提高需要实践，而管理实践必须有权。通过授权，被授权的管理者有职有权，亲自实践，通过自身的努力就会逐步提高管理水平。授权是有意识培养下级管理人员常用的方法。对有才干，有发展前途的管理人员，通过有意识地委以重任，授予权责，使其在管理第一线，在复杂困难的环境中得到锻炼和提高，成为一个有效的管理者。

授权本身也是一种管理权力的运用艺术。做好授权工作并不是一件轻而易举的事，我们在日常的管理实践中常常见到的情形是：要么只相信自己，怀疑下属的能力，不愿授权，或者名义上授权了，实际上时时干预，下属的权力有名无实；要么是授权不当，不应授予的权力下放之后导致失控，结果不得不采取相反的收权措施，反反复复，造成损失。

做好授权工作，应执行如下几条原则： 1.克服主观障碍，相信下级，积极授权。

授权以信任为前提，下属是否可以信任，取决于用人是否得当。在确信用人正确的前提下，管理者就应用人不疑，大胆授权。不少管理者不会授权，不敢授权，与其用人能力不足，不能判定用人是否正确是相联系的，授权艺术与用人艺术密切相关。要授好权，先要用好人。

管理者不能大胆授权的另一主观障碍是不能正确地评定下属的能力和长处。有些管理者总是以自己所在职位的标准来评定下属的能力，看到的自然是能力不足。授权给下属，衡量下属能力是否合适，其标准应是能否运用授予的权力解决该权力范围内的问题，其次要明白，能力不是天生的，是靠实践锻炼获得的，不给下属实践锻炼的机会，其能力永远也不会提高。

权责对等，按责授权。

权力与责任总是相伴随的。授权的同时也就是落实责任。授予的权力越大，相应的责任也就越大，权责对等对授权来说也是必须遵守的准则。

在现实中，落实责任也就是落实任务，因此必须注意，授权不是倾销任务，将责任完全推给下属。授权之后，管理者并非对下属的管理行为不负责任了。相反，管理者的责任更大了。授权者有责任，有义务帮助、指导下属合理用权、接受任务和责任。授权者要支持下属的工作，对不可避免的失误，要主动地承担责任，保护下级的积极性；要经常帮助下级总结工作中的经验、教训，促使其健康成长。

监督检查，做好控制工作

授权之后，下级必须有运用所授予的权力履行管理职能的自主权，上级应少干预。但这并不意味着放弃控制，相反，授权之后，授权者应建立完善的监督检查和下级汇报制度，搞好授权后的控制工作。每次重大授权之前，各种检验方法都应当建立起来，并使接受权力的下级也清楚、明白。

逐级授权，不越级授权

授权必须逐级进行，上级只能向由自己直接领导，指挥的下级授权，不能越级授权。越级授权等于否定了中间管理层的作用，会干涉中间管理层的工作，打击中间管理层的积极性。