第二章 管理理论发展史简介第一节 人类早期的管理思想

一、早期文明古国管理思想的荫芽

有管理的实践活动就必然会产生管理的理论。人类关于管理的理论思考究竟是什么时候开始的？对此很难作出准确的回答。但从世界几大文明古国已有的文字记载来看，人类很早就开始了对管理理论的思考，开始了对管理实践的总结和对管理原理与原则的探索。其中一些思想，今天仍然具有现实意义，闪烁着文明的光芒。

四千多年前，古巴比伦国就颁布了以国王名字命名的“汉穆拉比法典”。这部法典共 282 条，是巴比伦国当时处理贸易、人的行为、人际关系和经济往来、工资等问题的准则。可以推测，形成这部法典是有一定的管理思想基础的，法典本身也可以说是一种管理理论的结晶。

如果说汉穆拉比法典只是间接地反映了古巴比伦国的管理思想成果的话，那么，三千多年前，叶思罗对他的女婿——希伯菜人的领袖摩西的管理建议，就直接体现了当时管理思想的发展状况。叶思罗对摩西建议说：

（一）制定法令，昭告民众；

（二）建立等级，授权委任管理；

（三）责权专人专责管理，问题尽量处理在下面，只有最重要的政务提交摩西处理。

叶思罗的建义中包含了今天管理学所主张的分层授权原则和例外原则， 其思想价值也就可见一斑了。

中国是世界上最伟大的文明古国之一。在她丰富的文化宝库中，管理思想是其中光芒闪射的一块瑰宝。早在奴隶社会时期，姜尚就著《六韬》、《三略》阐述治理国家和管理臣民的理论。在百家争鸣的春秋时期，我国的早期管理思想更是蓬勃发展，孙武在其世界闻名的军事著作《孙子兵法》中，提出了要做好计划工作的主张，指出了计划的重要性：“多算胜，少算不胜”。著名的思想家孔子主张以德才为标准，而不是以出身来挑选官员——国家事务的管理者。

在古希腊，著名的哲学家苏格拉底认为，管理具有普遍性。他说：“管理私人事务和管理公共事务仅在量上有所不同。”其后的另一位哲学家亚里斯多德也认为管理一个国家和管理一个家庭有类似之处。

管理活动是一种文化现象，管理思想也就是人类文化中不可缺少的构成部分，其历史也同人类文化一样，源远流长。