前 言

管理是人类最基本的社会实践活动之一，其形式多种多样。但无论是对国家的管理、军队的管理，还是对企业生产经营的管理、学校的管理，等等， 它们除了具有各自的特殊性之外，还具有一般性，或者说共同性，都要遵循一些共同的原理和规律。管理学作为管理学科体系中的基础学科，它的主要任务就是要揭示各种

管理活动的共性，所要遵循的共同规律。这一思想在过去并不是很明确的，如不少定名为管理学的教科书，所讨论的却只是以企业生产经营为对象的管理原理。理论上的这种模糊性致使不少人形成了这样一种偏见：只有工商企业的管理者才有必要学习与掌握管理学知识。其实，管理学知识应当是当代社会中每一个人都

必须具备的基本知识。因为每一个人都是在一定的管理制度下完成角色定位的，每一个人都同时具有管理者和被管理者的双重身份。个人提高工作效率，积极地参与社会；组织的生存与发展，也都离不开管理。这就要求理论工作者建立起揭示管理的一般原理的管理学，本书力图在这个方面做出尝试。

本书共五篇十七章。第一篇为管理导论，主要探讨管理的基本范畴，人类管理及管理学的发展轨迹，管理与文化的关系，当代管理的发展趋势；第二篇是计划，所探讨的主要内容是计划的原理，计划职能中的预测、决策的基本理论；第三篇是组织，所探讨的主要是组织工作的原理，管理人员的选任及组织中的人事

管理工作理论；第四篇是领导，所探讨的主要是领导与领导者，领导过程中的沟通、激励的理论；第五篇是控制，主要讨论控制的一般原理，预算控制与非预算控制的理论。

为了适应案例教学的发展趋势，本书每篇后面都附有两个小案例，以帮助读者进行案例分析，更好地理解每一篇所讨论的原.1.理和规律，举一反三，提高解决实际管理问题的能力。

但是，管理学是一门年轻的科学，正在飞速发展。构建管理学原理的理论大厦是一项宏伟而艰巨的工程，需要许多人的共同努力。就是以科学的态度写好一部管理学著作，也要有深厚的理论素养和丰富的管理实践经验，笔者在这两个方面都存在着不足。

如果本书能为我国的管理学发展起到一些积极作用，笔者也就心满意足了。管理学是一门致用之学，具有很强的实践性。我们要研究的不仅是一般的管理学，而且是与我国管理实践相适应的管理学。今天，我国正处于史无前例的经济体制改革时期，这场伟大的革命，就其本质而言，与管理是同一事物的两个方面。作为一个理论工作者，对改革所取得的成就，特别是我国在管理体制上的创新、引

发的管理思想的革命，都应在理论上作出反映。本书在这方面作了最大努力，但由于能力和时间所限，许多应当反映在本书中的成果没有及时、全面地反映出来，这是一个遗憾，可也只能在以后弥补了。

本书的写作过程中，我的老师、中南财经大学的博士生导师李贤沛教授给予了悉心指导，本书初稿完成后，中南财经大学的科研处长帅重庆教授提出了宝贵的修改意见，使我得益匪浅，特别是本书完稿后，我的硕士生导师，

中南财经大学的林友字教授在百忙中审阅了全书，并对不当之处亲自作了修改和更正。没有这些老师的指导和帮助，本书是难以完成的。如果说本书有一些有价值的东西，首先应归功于这些老师，但书中所存在的错误与缺点， 应完全由我负责。

本书在写作过程中参阅了大量有关书籍和论文，从中获益不少，有些资料在本书以注明出处的方式作了引用，在此一并向这些作者表示感谢。

郭跃进1996.1.14