二、实行集体决策的原则

总的来看，集体决策是利大于弊的。只要我们采取适当的措施，就可以充分发挥集体决策的优势，避免其不足之处，搞好集体决策，应注意好下几方面的问题：

（一）把集体决策与个人负责制统一起来

集体决策与个人负责是不矛盾的。集体决策是为了集思广义，充分发挥集体的智慧，而个人负责则是为了强化对决策的负责，所以，应把集体决策与个人负责统一起来，具体来说即是：重大问题必须经决策集体讨论，但方案的最终选择权归最高行政领导人掌握，他对决策的后果负责。只有这样， 才能防止集体决策中容易出现的争论不休，议而不决，决策后果无人负责的不良现象。

（二）根据问题的性质和决策条件确定决策的范围和方式

一般来说，参与集体决策的人数越多，范围越广，意见就越多，分歧也就可能越大，那么，统一认识，作出一致同意决定所需要的时间就越长。决策过程的成本就可能越高。所以在实行集体决策之前，首先要分析问题的性质，明确应在什么范围内讨论，参加决策讨论的人都必须是直接有关人员， 可参加可不参加的人员不应参加讨论。其次，要分析决策的时间约束条件。如果时间允许，可以进行较长时间的讨论和争论，参与集体决策的人员范围就可适当大一些；即使如此，也要明确时间界限，防避无休止争论；如果时间紧迫，就应缩小范围尽快统一认识，早做决策。

（三）做好组织和引导工作

做好集体决策的组织和引导工作是使决策中的意见分歧统一起来，认识一致的重要途径，决策负责人应努力做好集体决策的组织和引导工作。特别是产生严重的意见分歧时，更要积极采取措施使矛盾缓和下来，如暂时休会， 让矛盾双方冷静下来，同时做好双方的思想工作。帮助他们认识问题的本质，

以及各种不同意见中所存在的共同点，使各方能够求同存异，消除分歧。 集体决策的负责人有做好组织利引导工作，协调各种不同意见的义务，

但不是要做和事佬，放弃原则，搞一团和气。对于决策中出现的原则性矛盾， 决策的负责人一方面要做好认识有错误一方的思想转变工作，另一方面要表明自己的观念，支持正确的意见，促使正确的方案尽快被接受并获得通过。

（四）做好对各种意见的分析、采纳工作

在集体决策中，等到意见完全统一再做决断常常是不可能的。决策的负责人应能够从众多的意见中分辨出正确的、优秀的意见，采纳最优的意见， 同时，还要注意采纳不正确、不可行意见中所包含的合理的、有价值的内容， 这样，既有助于坚持正确意见，又有利于说服持不同意见的成员接受正确的意见。所以，决策负责人应认真分析各种意见，以科学、公正的态度对待各种意见，不带偏见，不搞先人为主，只有这样，才有助于采纳最有价值的意见。