清政府加紧搜括

资产阶级维新运动没有能够促使清政府走上改革之路。统治机构在戊戌

政变后继续腐烂。北京的王公大臣们高谈“筹饷练兵”①、增厘折漕，以及糖、盐、烟、酒、茶叶的加税和田契、房契的加税，再加上豪商捐输，种种方法都用尽了，但并不能挽救财政的破产。官吏舞弊中饱比实际报解数目总要多出三倍。清中央政府一年收入只有八千万两，除了以两千多万两付洋债利息，三千多万两付军饷，两千多万两付“洋务”之外，剩下的只有几百万两，中央和直省地方经费以至八旗兵饷都没有着落。②于是西太后接受礼亲王世铎的提议，命令大学士军机大臣、六部九卿会议，决定要各省督抚把对关税、厘金、盐课的“陋规中饱”尽量吐出，并命令直督裕禄和大买办盛宣怀把开平煤矿、轮船招商局和电报局的“余利”全部归公。西太后特派刚毅到江南、广东等号称富饶的地方进行搜括。但官吏吐出的赃款不多，“陋规” 反因此而合法化，各地巧立名目渔利的办法更多了。盛宣怀和刚毅勾结，由刚毅奏称他对招商、电报两局“只有督办之名”，全无实权，至于各局总办如黄祖络、龚照瑗、沈能虎、黄建笎等这些买办官吏，也都被说成一清如水， 毫无侵蚀。结果只是由招商局每年“报效”六万两，电报局每年“报效”四万两了事③。盛宣怀报效刚毅和西太后的数目，不问可知。清政府加紧搜括， 官吏放肆贪污，一切灾难落在人民身上。