英国势力开始侵入西藏

六十年代初年英国在印度的侵略势力，在进一步伸入中国的两个邻邦哲孟雄（即锡金）和不丹之后，就准备侵入西藏地方，并且派遣侵略分子以传教游历为名入藏侦查。西藏地方官吏和僧俗人民对于这些“披楞”（藏语英人）侵略者不断加以阻挡、驱逐。清政府也下令截回从内地潜赴西藏地方的外国传教士。到了 1875 年，英国在长期占领中国一个重要邻邦缅甸的大部地区（“下缅甸”）之后，要求从缅甸进入云南，同时更阴谋从印度侵入西藏。

在云南回民起义结束之后，英国就向总理衙门索取从缅甸进入云南的“游历”护照，并以将近二百人的武装部队组织所谓游历团。这不能不引起云南边境人民的警惕和反抗。1875 年 2 月，英国翻译官马嘉理在蛮允地方被群众拒绝通过，在争执中他被杀死。英国侵略者以此为借口提出种种勒索，在 1876 年胁迫清政府订立所谓《中英烟台条约》，一面扩大在中国内地的侵略权利和侵略范围，一面以“专条”规定英国得派员由中国内地经西藏地方到印度， 或由印度进入西藏地方“探路”。英国侵入西藏的企图受到西藏地方人民的反抗。直到 1885 年英国人马科蕾（Macau1ay）扬言要带兵三千从哲孟雄进入西藏，仍在人民反抗的压力下被迫暂时推迟。