（一）实验假说及其论证

1980 年前后，小学生负担过重，初中生两极分化，成了教育战线的严重问题，引起了社会各界的普遍关注。究其原因，教育思想不端正导致片面追求升学率的倾向是主要的，同时，与中小学学制不无关系。当时，我国大中城市和部分农村实行中小学六三三制（小学 6 年、初中 3 年、高中 3 年），

部分农村和城镇实行中小学五三三制（小学 5 年、初中 3 年、高中 3 年）。这两种学制都有其不利于贯彻全面发展的教育方针、不利于普及义务教育、不利于减轻学生负担和提高教学质量的弊端。于是不少同志提出改革学制的主张，一是“六三三”学制，一是“五四三”学制。

在这一背景下，该校经认真学习研究认为，中小学生过重的课业负担必须减下来，中小学学制适当延长为 12 年是完全必要的。问题在于增加一年究竟用在哪个阶段为好，即小学增一年为六年呢，还是初中增一年为四年。小学五年，已经二十多年的广泛实践经验证明是能够完成初等教育任务的。而初中三年，也已被多年广泛的实践经验证明完成教育教学任务是有困难的，时间是不足的。因此，小学初中实行“五四”学制是适宜的。

小学、初中实行“五四”学制，以小学之多余补初中之不足，则可以在完成小学阶段初等教育任务后，使初中阶段更从容地完成九年义务教育任务。（1）使初中阶段思想品德教育时间更充分一些；（2）使语文、数学、外语学科更扎实一些，使历史、地理、物理、化学、生物学得相对完满一些，体育、音乐、美术适当加强一些，劳动技术教育能够充分系统地进行；（3）使选修课成为可能，课外活动和学生自由支配时间较为充裕。总之，使学生在德、智、体诸方面能够更加主动地、生动活泼地得到发展，个性特长得到更好地发挥，全面提高教育教学质量，为提高民族素质奠定基础。这就是该项实验的假说。

假说需要论证。该校认为，学制是学校教育的根本制度，它关系到教育方针的贯彻，关系到教育目的和任务的实现。因此，对学制的改动必须采取极端负责、极端慎重的态度。对实验假说从教育学、心理学、教育史和比较教育学等多方面进行了反复论证。

第一，我国基础教育存在问题最多，因而必须加强的，不是小学阶段，而是初中阶段。

小学教育是基础教育的初级阶段，它的任务用五年时间完成是不成问题的，这已被多年广泛的实践所证明。如果延长一年，纯属多余，不仅是对人力财力的浪费，而且妨碍少年身心的适时发展。

初中教育三年制存在许多难以克服的弊端。（1）教学内容繁重。如化学按一学年每周 3 课时授课，很难完成任务；又如初二同时增加几何、物理，造成课业负担重，学生两极分化。（2）课程结构难以完善。由于文化知识课业已经负担过重，很难安排劳动技术教育，很难设置选修课及组织好课外活动，很难安排学生自由支配时间，以发展个性特长。这些问题的解决光靠调整教学内容和改善课程结构是有局限性的，只有增加一年时间才能使问题的解决获得最佳方案。

第二，小学初中按“五四”分段，更加符合儿童少年身心发展阶段性特征。

小学儿童从六七岁入学，经过五年学习，到十一二岁，恰好在童年期阶段完成小学任务，是符合童年期儿童身心发展特征的。童年期儿童对教师具有更多的依赖性，教育内容属一般性常识，促进智力一般性发展，重在养成良好的学习态度与习惯。

初中学生从十一二岁经四年学习，到十五六岁，恰处少年期。少年期学生与儿童期相比，身心发展出现许多新的特征；初中的教学内容与教学方式更适合这些特征。

少年期是人一生中身心发展的第二高峰。这期间，（1）身高突然增长，体重迅速增加，骨骼日渐粗大，内脏功能增强，中枢神经系统特别是大脑皮层的发展发生巨大变化，第二特征迅速出现。（2）自我性别意识和对异性的意识迅速发展，独立意向增强，交友和归属小团体的动机与行为日益强烈，思想、智力、情绪都呈现出极不稳定、极度活跃的状态。

根据少年期特征，初中实行四年制，更有利于促进学生身心发展。（1）有较充裕的时间对学生进行个性品质发展的教育。（2）使学生智能发展获得适合的内容和方式。初中教育内容已不是小学的一般性常识，而是各门科学的基础知识，教育教学方式也不再是小学的以教师监护为主，而是通过教师的指导逐步提高自学、自理、自治的程度；在继续发展形象思维的同时，逻辑思维的发展也受到重视。（3）学生身体发展得到保证。过重的课业负担减下来，同时加强了体育和课外活动以及增加自由活动时间，这无疑直接促进学生身体的发育成长。

第三，小学初中实行“五四”学制是对我国学制改革实验历史经验的借鉴。

新中国成立之初，便提出对旧学制进行改革。1951 年政务院颁布的《关于改革学制的决定》中，很重要的一条就是把小学四二分段的六年制改为五年一贯制。1952 年 11 月，教育部决定自 1952 年一年级新生起普遍推行五年一贯制，后因种种困难，于 1953 年暂停推行。1958 年中共中央和国务院发布《关于教育工作的指示》，要求各地进行学制典型实验。从此，各地广泛开展了关于中小学学制改革实验。1964 年中央成立学制研究小组，经一年多的调查研究，向中央提出了《关于学制改革问题的报告》及《学制改革的初步方案》。这两个文件肯定小学五年一贯制的实验是成功的，应予推广，主

张初中实行四年制。这些正确主张因十年动乱而夭折。1978 年，邓小平同志提出“学制问题，是否先恢复小学五年，中学五年，以后再进一步研究”，对学制问题作了初步的拨乱反正。现在，应当是“进一步研究”学制的时候了。

第四，缩短小学学制，延长初中学制，已有国际先例。

第二次世界大战特别是六十年代以后，随着社会生产和科学技术的迅猛发展，欧美等不少国家将普及义务教育年限延长；延长在初中或初中后，小学教育则在缩短。例如美国一些地区将小学 6 年改为 5 年或 4 年。英国小学

由 6～8 年改为 6 年，初中由 4 年改为 5 年。前苏联小学为 4 年，初中 3 年延

长为 5 年。日本小学由 6 年改为 5 年或 4 年，同时增加初中年限。这种趋势反映了普及义务教育的发展要求提高学业的结业点，也反映了社会发展促进了儿童身心发展的提前，及时地让进入少年期学生入初中学习更为有利。

以上四个方面，就是该校对实验假说论证的主要观点。其论证是充分的、深刻的。