基本特征

概括地说，“灰色区”协议有如下基本特征⑧：

1. 有意避开国际国内贸易法与竞争法的原则或规则，诸如：国内制定贸易政策的民主程序，非歧视性，不限制或扭曲竞争，以及保障机制规则等， 达到限制进出口的目的。

2. 协议内容一般有：数额限制、价格承诺、监督制度以及出口预测等。

3. 一般是由政府贸易部门之间以书函往来或其他私下磋商方式约定的

⑨。有些是双方企业间私下约定，但一般事先都为政府所“诱使、容忍、支持或决定”的，从而避开了立法程序。就美国而言，“从来无人对此在政治上负责，总统从未公开为谈判立场辩护，无从向美国法院提出反对的申诉。”

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1. 在名义上是出口国方面“自愿”承担限制的单方面行为，从而避开了进口国国内法规定，实则是在对方威胁要采取更严厉措施的条件下别无选择，被迫同意的。当然，是否完全不自愿，下面我们再作评述。