乌拉圭回合《谅解》的“工作定义”

乌拉圭回合达成的《对 1994 年关贸总协定第 17 条解释的谅解》，是凝

结 40 余年实践，对第 17 条适用对象所作的最新诠释。该《谅解》在第 1 段里说：

“经协议，为了保证国家控制的贸易单位活动的透明度，便于后面第 5 段规定要设立的工作组进行检查，应按下列工作定义 （ Working definition），将这类单位报货物贸易理事会：

‘包括营销局在内的政府与非政府单位，凡被授予独占或特别权益，包括宪法或法律规定的权力，而它们通过行使该权力或权益的购销活动，可影响进出口的水平或方位者。”

这个定义似乎比我们前面分析的更周全了，令人更加明确了以下三点：

1. 这些单位包括政府与非政府团体；

2. 授予权力的方式是多种多样的，有用宪法、法律规定的也有政府在职权范围内给予的；

3. 他们的购销活动足以左右该成员方的贸易数额或进出口方位（只向何地区或何国作进出口）。