程序问题

在损伤标准比较含糊灵活的条件下，确定损伤的程序规则常具有决定作用。这个道理很简单，损伤的裁定一般是由业务主管当局（在美国是由有准司法职能的机构：国际贸易委员会）作出的，而不是由独立执法的法院判定的，因此，程序上的透明度如何，关系重大。 1967 年和 1979 年两个《反倾销守则》都为此制定了专门条款，规定了从调查、证据、公布、听证与辩护等规则，使有关利害对立各方当事人均可申辩反驳。在改进第 19 条的协商与讨论中，程序规则占有一定份量。

综上所述，损伤标准是个复杂问题，也是我们理解第 19 条规则的关键项目，必然成为乌拉圭回合制定“保障共同谅解”中争论较多的问题。