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公共行政管理
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第二节 公共行政学的研究内容
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2021-09-08 00:21:29
第二节 公共行政学的研究内容
通过对公共行政学几个基本概念的理解,有助于了解公共行政学作为一门学科所要研究的内容、对象和范围。
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公共行政管理
第一节 公共行政学的基本概念
一、“行政”的含义
二、“公共”的含义
三、关于“公共行政”的解释
四、“公共行政”的定义
第二节 公共行政学的研究内容
一、什么是公共行政学
二、对国家行政组织的理解
三、对社会公共事务的理解
四、本书的结构和内容
第三节 我国行政管理思想的发展和研究现状
一、中国古代行政体制
二、中国古代官吏制度
三、中国古代的行政管理思想
四、我国公共行政学的研究历史及状况
第二章 西方公共行政学的产生和发展
第一节 公共行政学产生的历史条件和社会背景
一、公共行政学产生的历史原因
二、历史发展时期的划分方法
第二节 早期研究时期(19 世纪末—1917 年)
一、政治一行政二分法
二、传统的管理理论的推动作用
第三节 两次世界大战期间(1917—1945 年)
一、公共行政学的诞生时期
二、传统管理理论的继续发展与转折
三、行为科学理论的两次冲击
第四节 战后时期(1946—1959 年)
二、多元化趋势的进一步发展
第五节 60 年代以来
一、60 年代的研究成果
二、新公共行政学
三、其他代表性理论
第三章 行政组织
第一节 行政组织的基本概念
一、组织的共同特性
二、行政组织的定义
三、行政组织的构成要素
第二节 组织理论的演变和发展
一、古典组织理论
二、新古典组织理论
三、人道主义组织理论
四、现代组炽理论
第三节 组织的基本结构和特性
一、管理层次和控制幅度
二、几种典型的组织结构形式
图 3─2 某城市的直线结构形式
图 3─3 某城市的参谋(职能结构形式)
图 3─5 矩阵结构形式
三、两种不同的组织模式及其结构特性
第四节 行政组织的机构和类型
一、作为子系统的行政机构类型
二、行政组织隶属机构的划分和类型
三、与行政活动有关的组织形态
第四章 行政领导
第一节 领导理论概述
一、领导特性理论
二、领导行为理论
三、领导情境理论
第二节 领导体制的基本概念
一、什么是领导体制
二、组织系统和领导体制的关系
三、领导体制和领导制度的关系
四、领导体制和领导者个人的关系
第三节 领导体制的类型
一、个人专权制
二、个人负责制
三、集体负责制
四、分权负责制
五、领导体制类型连续统
第四节 领导体制和政府间关系
一、集权制和分权制
二、中央政府和地方政府的关系
三、权责关系和领导责任感
第五章 公共行政职能与政府职能
第一节 关于行政职能的经典论述
二、行政管理职能及其要素说
三、管理七职能论
四、对经典论述的评价
第二节 公共行政的职能
一、私人行政和公共行政
二、公共行政的一般职能
三、公共行政的特殊职能
第三节 政府职能
一、公共行政职能的分解
二、国家职能的综合体现
三、政府职能与行政权力的关系
第六章 公共政策
第一节 公共政策的概念
一、什么是公共政策
二、公共政策的基本特点
三、公共政策的类型
第二节 公共政策的合法化
一、政策法律化
二、政策法规化
三、政策社会化
第三节 公共政策的合理化
一、政策分析
二、政策制定
三、政策评估
第七章 行政执行
第一节 行政执行的概念
一、行政和执行的关系
二、行政执行研究的重要性
三、行政执行的基本特点
第二节 行政执行过程与行政行为
一、行政行为的概念
二、行政立法
三、行政执法
四、行政司法
第三节 影响行政执行的因素
一、环境因素
二、组织因素
三、个人因素
第四节 政府的行政执行过程
一、中央政府的行政执行活动
二、中央机关和省级政府的行政执行活动
三、基层地方政府的行政执行活动
第五节 行政执行的原则和问题
一、行政执行的原则要求
二、行政执行易出现的问题
三、控制行政执行过程的方法
第八章 行政决策
第一节 行政决策概述
一、行政决策含义与特点
二、行政决策与政策制定
三、行政决策和行政执行
四、行政决策的主要类型
第二节 行政决策过程分析
一、行政决策的一般步骤
二、影响行政决策的因素
三、完全理性决策和有限理性决策
四、复合决策过程
第三节 行政决策的概念模式
一、理性综合决策
二、渐进决策
三、涅合扫描决策
第九章 人事行政
第一节 人事行政概述
一、人事行政的概念
二、人事行政的职能
三、人事行政的任务和发展趋势
第二节 人事行政与公务员制度
一、公务员的含义和范围
二、西方国家公务员制度的形成和发展
三、我国公务员制度的建立
第三节 人事行政与科学管理
一、公务员制度的基本原则
二、职位分类和品位分类
三、我国公务员制度的特点和内容
第十章 财务行政
第一节 财务行政概述
一、财务行政的概念
二、财政收入和财政支出
三、财务行政的职能
第二节 国家预算
一、国家预算的概念
二、国家预算的编制和审批
三、国家预算的执行
四、国家决算
第三节 税收制度
一、税收和税收制度
二、税收分类
三、税收管理体制
四、我国税制改革
第四节 财务行政和宏观调控
一、财政管理体制和分税制
二、财政管理体制的宏观调控作用
三、财政政策
四、我国的财政管理体制改革
第十一章 行政监督
第一节 行政监督的基本概念
一、行政监督和行政执行
二、行政监督的特点
三、行政监督的类型和机制
第二节 外部监督机制
一、立法监督
二、司法监督
三、政堂监督
四、社会监督和舆论监督
第三节 内部监督机制
一、结构性监督
二、违法违纪监督
三、党内监督
第十二章 行政改革
第一节 与行政改革有关的概念
一、效率和效果
二、行政效率和行政效果的关系
三、行政改革的出发点和定义
第二节 行政改革的基本过程
一、组织变革的理论模式
二、行政改革过程分析
三、改革动因与改革目标
第三节 行政改革的主要内容
一、结构方面的改革
二、职能方面的改革
三、体制方面的改革
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