第一节 公共行政学的基本概念

任何一门学科，都有其特定的概念、定义、原理、目标、对象、范围和任务。概念的规范性、定义的确定性、原理的抽象性以及目标、对象、范围和任务的明确性往往决定着该学科的科学性和适用性。概念或范畴是人类认识世界的网上之结，也是从理论上建立一个科学体系的基石。为了加深对公共行政学这门学科的认识，有必要对其最基本的概念作一些理论上的探讨。