第二节 早期研究时期（19 世纪末—1917 年）

公共行政学的思想理论虽然源远流长，但直到 19 世纪末才出现将其作为一个独立的专业领域的主张。在美国，随着文官制度改革运动的兴起，行政管理已成为一个迫切需要研究的领域。它产生的第一步是从政治学的领域中逐步分离出来。