第四节 我国《产品质量法》的建立与实施一、建立《产品质量法》的必要性

我国《产品质量法》是 1993 年 2 月 22 日第七届全国人民代表大会常务

委员会第三十会议审议通过的，同日以中华人民共和国第 71 号主席令公布，

并于 1993 年 9 月 1 日起正式实施。

《产品质量法》的颁布是我国经济生活中的一件大事，标志着我国产品质量工作发展到法制管理的轨道。它对于保证和提高我国产品质量，保护用户和消费者的合法权益，维护市场经济秩序，建立产品质量公平的竞争机制， 适应社会主义市场经济的形成和发展，打击假冒伪劣产品的斗争，都具有十分重要的意义。

改革开放以来，我国产品质量有了很大的提高，这是主流，不少产品进入国际市场，并受到欢迎。但目前存在的质量问题也不少，1985 年以来，产品质量国家监督抽查样品合格率一直在 75％左右徘徊，国内市场商品监督抽查样品合格率比产品抽查样品合格率还低 20 个百分点，大致保持在 55％一60％的水平，不合格品中，有 5％是劣质产品。部分机械产品普遍存在质量不稳，可靠性差，寿命偏低，以及漏油、漏气、漏水等问题。其它如钢材实物质量不高，煤炭质量等级不符，元器件、基础件的稳定性、一致性、可靠性差，长期未能很好解决。产品质量差对我国产品进入国际市场影响极大。

例如，我国曾向某国出口 15 万辆 BM20”自行车，合同金额 500 万美元。货物运到该国港口后，发现有质量问题，买方拒绝提货并终止合同，致使出口公司经济上、信誉上蒙受巨大损失，也影响了国家的声誉。结果，这 15 万辆自行车只能就地摆摊出售，每辆自行车的价格是国外同类车价格的1/24。质量是产品进入国际市场的通行证，这是一个典型的实例。

社会主义市场经济是法制经济，应该用法律手段规范市场行为。无论产品的生产和销售都要确保消费者的利益，必须从法律上改变过去消费者受到损害后，投诉无门，得不到及时的合理的赔偿或处理的现象。此外，我国以前长期受计划经济的影响，在质量上“吃大锅饭”的情况相当严重，干好于坏一个样，质量好坏与企业利益无关，与个人利益不挂钩，致使职工质量意识淡薄，责任心不强。因此，迫切要求有一个法律加以约束和激励，明确生产者和销售者的质量责任和义务，并使广大消费者懂得如何利用法律来保护自己的合法权益。

基于以上理由，我国设立的《中华人民共和国产品质量法》，对保证我国经济建设的健康发展，完全是必要的，及时的，同时也是十分迫切的。