程序与组织

企业中的各项工作，由正式组织划分成许多“部分”，如部门、岗位。有了程序，就能将这些部分结合起来。这就像织布机的梭子，在纱线中来往不停一样。程序就是一枚梭子，将许多部门和岗位编织成一个完整的系统。这其中，也会有部分工作难于包括到所有管理程序中去，但相当的部分已经“标准化”和“规范化”了。这就是管理程序担任的角色。

一项程序中到底有多少工作环节和先后的顺序，很显然各企业都是不同的，因企业的组织情况而异。例如上文提到的招主程序，如果单位主管可以自行选择新进人员，那么至少其中的第 2 和第 3 步可以取消，第 4，5，9 步需要改变。几十年前，企业里没有人事部门.则前述 11 步，除了第 8，10 步之外，恐怕全要由单位主管自行担任，又假如一个大公司的人事部门又在其内设置了若干专业科室，则上文的程序便需制定得更为详细。

另外，组织设计的好坏，也与程序是否合理关系密切。科学、合理的组织设计，包括机构设置合理、职务设计科学、职责范围划定严密，这些都为产生好的管理程序打下基础。

组织设计中曾提到的所谓“职位扩大”的问题，即有一种改过去分工过细过专为工作合并的趋势，其结果，当然也会使管理程序发生变化，即工作环节的个数、工作传递、停滞的次数都因而减少了。通常情况下，工作过程中很多时间花费在工作环节的转变上，例如一项资料的完成，若从甲到二再到丙，通常会大于从甲直接到丙。而且，甲乙丙之间传递的时间，也往往大于甲乙丙三点实际处理本身业务所需的时间。