联邦主义者和反联邦主义者

这不是说精英之间没有分歧。起草和批准宪法时产生的许多争论把精英们主要划分为保守和自由两个阵营：联邦主义者和反联邦主义者。

联邦主义者（保守主义者）赞成有一个强有力的联邦（全国）政府，希

望保护私有财产权利并限制公众参加政府。（联邦主义者领袖亚历山大·汉密尔顿把人民群众描述为“大野兽”。）在讨论宪法时，联邦主义者竭力主张：选举人应有较多的财产；间接产生的参议院要以英国贵族式的上议院力样板；要有位高权重、由间接选举产生的总统；要有强有力的不经选举的司法机构。联邦主义者对人性（包括统治者的本性）持比较悲观的观点，要求政府中的这些“降温”装置来筛选公众意愿，成为人民真正利益的监护者。反联邦主义者（自由主义者）对人性的看法比较乐观，虽然他们对那些

当权者的本性也持怀疑态度。由帕特里克·亨利和梅森等人领导的反联邦主义者赞成强有力的州政府，认为各州比强有力的中央政府更接近公众意愿。他们要求对公众参加政府减少限制，竭力主张立法部门要比行政部门和司法部门拥有更大的权力。他们相信大多数人是负责任的，虽然也同意需要降温， 因此要求政府应对选出的官员们负责。

宪法是保守主义和自由主义两种立场的妥协。它在设计时就考虑到：既要防止来自底层的暴政（这是联邦主义者所担心的），也要防止来自上层的暴政（这是反联邦主义者所担心的）。双方一般都认为管得少，政府好。