利益集团的类型

最大，也许最重要的利益集团是经济利益集团，包括企业集团、专业集团、劳工集团和农业集团。詹姆斯·麦迪逊在《联邦主义者文集》中表示担心：如果人们在经济利益基础上联合起来，社会上的所有穷人就会接管政府。显而易见，这佯的事井没有发生。在政治过程中最有影响的集团通常是最有钱的集团（见表 8.1 和 8. 2）。

表 8.11984 年利益集团给国会竞选活动的捐款

表 8.2 1983～1984 年度主要利益集团捐款

企业集团在获得利润这一点上有共同利益，这也涉及对可能获致利润的经济体制的支持。美国商会，全国制造商协会和全国小

资料来源：联邦选举委员会新闻稿：《1984 年选举证实政治行动委员会的钱大部分落到在位者腰包里的最后报告》，1985 年 1 月 12 日。企业协会都是著名的企业集团。实力雄厚的大公司，如美国电话和电报公司，美国钢铁公司，以及美国通用汽车公司本身经常以利益集团身份行事。

专业集团包括美国医学会、全国房地产经纪人协会和美国律师协会。所有这些集口在华盛顿都有强大的院外游说活动。

工会，像国际卡车司机同业工会以及美国劳工联合会和产业工会联合会的联盟（劳联一产联）是美国最有影响的利益集团。沃尔待·蒙代尔在 1984 年必须回答的指控是，他受支持他竟选民主党总统候选人的劳联一产联的控制。工会领袖一般比大多数政治家的在位时间长，他们是强有力的政治人物。较新、较小的工会，如主要由奇卡诺①组成的农业工人组织，农业工人联合会， 其影响就比较老、较富的工会小得多。

农业企业利益集团有很长的、影响很大的游说活动历史。美国农场局联合会、全国农场主联盟和全国农场主协进会是华盛顿最有影响力的几个集团。专业化集团，如牛奶生产者联合会，在农业立法上也有广泛的影响。

有些利益集团是按宗教、社会或政治利益组织起来的。像全国有色人种协进会，城市联盟，南方基督教徒领导会议（SCLC）那样的集团，他们所作努力的唯一方面是代表美国黑人争取经济利益。像山岭俱乐部那样的团体， 主要关心保护环境的立法。

有些利益集团，如自由主义的“争取民主行动美国人”（ADA）和保守主义的“争取宪法行动美国人”（ACA），分别代表具有类似政治观点的人们。

① Chicano，即墨西哥裔美国人。——译注