政党的全国性组织

党的地方组织一向是联系选民的最有效的纽带。社区的自愿人员参加投票,并向党的支持者提供所需要的服务(如安装红绿灯)。但近年来依靠现代化竞选技术(如直接邮寄和新闻媒介广告)已使利用地方自愿人员来接近选民的方式相形见绌。它也把政党的职能集中到全国性组织中的专职人员身上。

各党都由其全国委员会进行正式管理。全国委员会包括由各政党的州级组织所选出的代表组成。委员会由主席领导,他一般是每隔 4 年由党的总统提名人选出的。从属这些权威机构的是党的专职班子。这些专职人员由于掌握了现代化竞选技术和洞悉能影响筹措资金与开支的复杂法律而集大权于一身。共和党的工作班子比民主党的班子大得多,因为民主党把他们大部分任务(例如以直接邮寄方式筹资)转包给竞选顾问了。共和党在改革和加强其党的全国性组织方面也处于领先地位。

共和党在资金筹措和组织工作方面都走在民主党前头。在 1985~1986 年的选举期间,共和党筹资超过 1.9 亿美元,几乎相当于民主党所筹集的3800 万美元的 5 倍。在 1981~1982 年的选举期间,单是共和党的邮资——750 万美元——就差不多相当于民主党全国委员会整个活动预算的一半。到了 80 年代中期,共和党已成为美国政治中唯一的资金来源最充裕的组织。

这些资金被用来支持党的候选人和购置昂贵的竞选技术。共和党供给其候选人的大量金钱往往使该党的全国性组织权力集中,并且使党员在国会就有关总统施政纲领问题进行投票时表现出明显的忠诚。这些资金除了使党的纪律得到加强以外,还花费在用于竞选的非常先进的传播媒介和计算机化邮寄活动上面,以影响和登记共和党选民。虽然民主党仍然是多数党,但共和党在争取选民参加投票方面享有资金和技术上的优势。在未来的岁月中民主党可望赶上来。随着以前力量薄弱的政党加强它们的中央组织,这两个全国性政党的实力可能得到增加。