政府存在的必要性

政府是人类最古老、最普遍的机构之一。历史上没有政府而能够存在的社会是罕见的。无政府状态（没有政府的社会）可以成为一种吸引人的理论， 但难以长期实施。与此相反，人们一直在各种形式的政府领导下生活，不论是美国印第安人材的部落会议还是复杂的苏联政府。为什么政府的存在如此普遍呢？

一种答案是，只要社会上政治冲突——关于分配社会上有价值东西的争议普遍存在，政府也普遍存在。这些价值（诸如财富）极为有限，而人们对价值的需求是无限的。这种不平衡意味着冲突。只要人们生活在一起，就需要一种调节冲突的办法。问题不在于是否存在冲突，而在于如何处理冲突。由淮来决定胜负的规则？以及怎样使负者接受决定？疏导政治冲突从而保存社会的通常办法就是要有某种形式的政府。瓜反政府武装。这是总统的顾问违反法律于的。此事一直对国会、公民，显然也对总统保密。