官僚机构问题

官僚机构这个词现在经常用来表示无能和文牍主义，缺乏鲜明个性的行政管理人员不加思考地照章办事，不管对人民生活有何影响。官僚主义问题似乎与他们所服务的机构规模有关，与机构的公营或私营性质则关系不大。社会主义的官僚机构搞得并不比资本主义国家的官僚机构好一些。一个庞大的官僚机构的规模和复杂性使它难以说清谁应该对某一行动负责，妨碍了公众对它进行检查和监督。在 1980 年选举中，公众对权力太大，受监督太小的官僚机构的不满情绪帮助里根当上了总统。

官僚们是他们自己领域内的专家这一事实，是他们在政府里颇有影响的主要原因。但是他们视野的局限性也带来了问题。一位国会议员或总统需要在税收政策、住房计划或能源费用等方面获得信息或咨询时，很可能去找负责这个项目的官僚。问题是怎样才能使官僚机构里的专家超越其狭隘的专业领域去考虑较为广阔的公众利益。在越南战争中，官僚们经常热中于争取本部门的利益（海军要求更多的舰船，空军要求更多的飞机，陆军要求更多的部队），而不问战争是否能获胜。