二、国际劳务合作的历史与现状

劳动力的国际移动并不是战后才出现的新现象,还在资本原始积累时期就开始了,当时西欧殖民者搜捅非洲黑人贩卖到美洲做奴隶,从中获取暴利, 成为资本原始积累的一个重要来源。这是一种强制性的、暴力掠夺性质的劳动力国际移动。还有大规模的移民活动,特别是向美洲的移民,如 19 世纪西欧人大量移居北美、亚洲人涌向美国等等。必须指出早期劳动力的国际移动如奴隶贸易、华工苦力贸易等并不是国际劳务合作,国际劳务合作是二次世界大战后,发达资本主义国家、社会主义国家、发展中国家三种经济格局并存的情况下由于经济需要而产生的。

战后初期,西欧北美仍是主要的劳务市场,阿尔及利亚、西班牙、葡萄牙、突尼斯、摩洛哥等国的大批劳力流入法国,联邦德国则有大量来自土耳其、南斯拉夫、意大利、希腊的劳工。这些劳动力的迁徙,对医治战争创伤, 恢复欧洲的经济,发挥了十分重要的作用。60 年代未特别是 70 年代两次石油提价以后,中东和北非劳务市场迅速崛起,近年由于世界经济的变动,亚

大地区又成为一个重要的劳务市场,世界劳务合作的发展进入了一个崭新的时期。

经过战后几十年的发展,国际劳务合作无论在深度还是广度方面都较战前有完全的不同。一方面,战后劳动力的国际移动由战前的移民方式发展为多种形式,产生了国际劳务合作。既有个人劳务输出,也有团体劳务输出, 既有物质生产性劳务出口,也有服务性劳务如医生、护士、厨师、海员、教练等的输出;既有单纯对外提供劳务,也有通过承包工程、工农业项目成批派出劳务人员。劳动力资源优势的国家,既有劳务的出国服务,也可通过国际旅游、加工出口、创汇农业等形式,使劳动力不出国就实际上输出了劳务。另一方面,战后国际劳务合作发展十分迅速,无论输出的劳务人数还是劳务出口的外汇收入都十分可观。据统计,现在全世界约有 2000 万流动劳务人

员,其中约有 1200 万来自发展中国家,这些出国劳工每年为发展中国家挣回

外汇约 250—300 亿美元。