三、勃兰特委员会（TheBrandtCommission）的观点

在德意志联邦共和国前总理维利·勃兰特领导下，国际发展问题独立委员会曾先后发表两份著名的报告：《北方和南方：争取生存的纲领》和《共同的危机：南北合作争取世界经济复苏》。勃兰特委员会的这两份报告，从发达国家同发展中国家关系现存矛盾的角度，广泛地探讨和论述了国际经济和社会各个方面存在的严重问题，并对国际经济相互依赖与国际经济合作提出了一些新的见解。

（一）人类日益面临越来越多的影响全人类的问题，这些问题的解决办法不可避免地具有国际性。他们认为，不同政治制度的社会面临着相当数量的共同性问题，也可称为“跨制度问题”，如能源短缺、环境污染、严重的土壤侵蚀和沙漠化：消除饥馑和增加国际粮食生产、预防疾病、金融和贸易、国际经济协调以及限制军备与保卫世界和平等等。所有这些，不仅是南方国家的问题，而是具有全球性的共同问题，全球性问题要求提出全球性的答案， 这就要求各国人民之间、各个国家之间实现谅解，承担义务和相互支援，共同寻找解决全球性问题的新方法。

（二）南方与北方有着更多的共同利益，只有通过对话与合作才能产生合理的解决办法。他们强调，缩小富国与穷国之间的差距，消除歧视，逐步达到机会均等，这些不仅是谋求正义的问题，也符合各国的自身利益。因此。他们认为，一个国家的经济能否得到增长，越来越有赖于其他国家的作法。南方如果没有北方的协助就不能获得充分的发展；反之，如果南方没有取得更大的进步，北方也不可能繁荣，情况也得不到改善。正如《共同的危机》报告中所指：“越来越清楚，我们大家是坐在一条船上，如果南方的一端在下沉，北方是不能心安理得的。再说北方那端的浮力也不太多了”①。显然， 勃兰特委员会十分强调南北双方的相互依赖关系，并强调应该协调这种关系。

勃兰特委员会报告中坚持认为，南北之间共同的利害关系日益增多，这

① 见《争取世界经济复苏》，中译本，第 28 页

就需要对各国之间和各国人民之间的相互依赖关系采取一种新的见解。因此认为，通过对抗的办法不能有效地解决工业发达国家和发展中国家之间的任何重要问题，只有通过相互间的对话与合作才能产生合理的解决办法。

“我们的目的应该是实现一个建立在契约而不是地位、协商一致而不是强制的基础上的全球社会”②。这是勃兰特委员会要求变革世界的呼吁，他们期望《争取生存的纲领》能得到广泛的支持。