四、国际经济协调的作用和发展趋势

国际经济协调对世界经济发展所起的积极作用突出地表现在以下几个方面：首先，有利于世界经济持续和稳定的发展。正如在本节前面所讲到的， 当前威胁世界经济稳定发展的主要因素是三大经济不平衡现象的存在，不平衡必然会引出矛盾和冲突，进而给世界经济的发展带来消极影响。解决三大不平衡以及由此引出的矛盾和冲突的可行的办法就是进行国际经济协调。此外，近年来区域经济集团发展迅速，各经济集团对外均实行一定程度的贸易保护主义，结果加剧了集团与集团之间和集团内国家与集团外国家之间的矛盾和冲突，对世界经济的稳定发展不利。只有通过有效的经济协调，不平衡及矛盾和冲突才能缓解或被消除，世界经济才能保持稳定的发展。其次，国际经济协调会导致各国间经济的进一步相互依赖，加速经济生活国际化和一体化的步伐，加快国际生产力的发展。在相互依赖日益深化的现代国际经济关系中，国家、集团、企业之间存在着竞争，时常会出现矛盾或冲突，需要及时和不断地通过各种协调形式加以协调和解决，另外，还有很多全球性的重大经济问题也需要通过国际经济协调来进行处理。如汇率问题，由于发达国家各国对外汇市场的共同干预，使外汇波动幅度有所控制和降低，并使汇率的变化尽可能符合经济发展的客观要求，由相互依赖到竞争和矛盾，由竞争和矛盾到进行经济协调，由经济协调到各国间经济合作的进一步发展和国际生产力水平的提高，这就是当今世界经济发展进程一个方西的真实写照。再次，国际经济协调有利于促进国际经济合作的发展。国际经济协调与国际经济合作之间既存在手段与目的关系，也存在相融的关系。经济合作开展之前需要经济协调，因为甲国在这些生产要素方面有优势，而乙国在那些生产

要素方面有优势，如何实现两国生产要素优势的结合呢？这就先要进行经济协调。经济合作开展起来之后，一方面会在具体进行过程中出现利益纠纷和各种矛盾，另一方面也需要不断地进行经济信息的交换和共享，因此仍然需要经济协调。总之，国际经济合作事业的发展壮大有赖于国际经济协调。

困难和障碍的存在对国际经济协调的发展和积极作用的发挥有很大的不利影响。国际经济协调发展过程中的障碍和困难有：一方面，参与国际联合调节的各国，出于从生产社会化向国际化发展的需要出发，都有为生产要素的国际移动和配置开辟道路的要求，这是进行国际经济协调并取得一定成效的基础。同时，由于各国的经济实力不同，各自的经济利益不同，各国在国际分工体系中所处的地位也不同，在进行互相协商和联合调节的过程中，经常会发生各种分歧与矛盾。矛盾可能出在同一经济组织内部，也可能出在某一经济组织与非经济组织的国家之间，各级各类首脑会议中也时常存在着矛盾。一般他说，参与协调的国家愈多，分歧和矛盾也愈多；一体化经济组织的成员国愈广泛，该组织也往往愈松散。总之，经济利害关系决定着国际经济协调的过程不可能得到一帆风顺的发展，而是不可避免地存在着各种摩擦、斗争和曲折。在协调的过程中，各国都力争提高自己的竞争能力，力争使协调的措施符合自己的利益，即使有时也表示关照他国利益，但往往要以对方让步或妥协作为交换条件。当某些经济调节措施限制或妨碍某些国家的利益时，他们就会采取各种办法，来抵制乃至反对和破坏协议的执行，阻挠国际联合调节措施的实施。这就不能不削弱和限制国际经济协调作用的发挥。另一方面，由于南北经济关系的根本改善不是短期会实现的，所以全面深刻的国际经济协调还缺乏一定的条件，近期所能实现的只是有限度的协调。再有，从国际经济协调机构和其运行机制的角度来看，也存在一些不合理下完善的地方，如机构重叠庞大、缺乏效率、渠道不畅等，这也给协调带来一些直接或间接的制约影响。

国际经济协调的困难和障碍关键在于国家之间经济利益的不同，因而缺乏一个统一的协调的经济基础。

放眼未来，国际经济协调总的趋势是发展和扩大，而下是停滞和缩小。这既是经济协调客观基础作用的结果，也是新的国际局势使然。最近几年， 国际局势发生了带根本性的转变，对话与缓和代替了对抗与冷战，经济和科技竞争压过了军事竞争，和平与发展成为人类所面临的两大紧迫问题，这样的国际形势，不仅对经济协调提出了新的更高的要求，也为协调的发展创造了良好的宏观环境。经济生活国际化既然是一种不可逆转的趋势，那末，适应其需要的国际协调亦必将继续向前发展。今后，国际经济协调在发展中将呈现出如下几个特点：一是在多边协调继续发展的同时，双边协调会受到更多的重视，在全球范围的协调不断发展的同时，区域范围的协调会更加活跃； 二是西西之间和东西方之间的协调会加速发展，而南北之间的协调仍将处于僵持和停顿的状态；三是协调的内容和领域将进一步扩大，协调的手段将趋于增加。