五、欧洲科技共同体和尤里卡计划

在建立欧洲经济共同体的罗马条约中，没有对研究和技术政策作过规定，到 1985 年夏季才在米兰欧洲理事会的总结报告中提出“欧洲技术共同体”。这样提出的原因，主要是为了振兴欧洲经济，缩小与美国、日本的技术差距，必须推动共同体工商界的内部联合，首先是促进高技术领域的跨国联合。这就说明，提出欧洲科技共同体的目的是为了开拓共同体科技一体化。早在 1983 年就制定了一项为期 10 年的“欧洲信息技术研究与发展战略”，

1985 年 4 月正式提出“欧洲研究协调机构”计划，即尤里卡计划，很快于同年通过。1985 年 6 月米兰的欧洲理事会通过了“朝着欧洲技术共同体目标奋斗”的备忘录，正式提出建立欧洲科技共同体；同年还通过了“欧洲工业技术基础研究计划”，1987 年 9 月又通过了“1987—1991 年科技发展总体规划”。欧洲科技共同体的组织机制，充分体现了在科技领域生产要素自由移动

的特点，实行产（产业家）、官（政府）、学（大学和科研单位）、商（商界）的横向联合。

参加者以“法人”为主，自愿参加，具有泛欧洲性质，如尤里卡计划，

1985 年 7 月欧共体 12 国，同年 7 月又有奥地利、瑞士、挪威、瑞典、芬兰 5

国加入，到了 11 月土耳其加入后计有 18 国。1986 年 6 月冰岛加入计 19 国，从而使尤里卡计划成为西欧的科技一体化机构。

资金来源：政府不包下来，以企业自筹为主，政府和共同体的财政支持为辅，参加合作项目的企业期待于政府的不是补贴，而是寄希望于国家收购，特别是通讯和防务方面。国家对合作项目提供税收优惠。所以合作项目具有风险投资性质。
尤里卡计划

尤里卡计划是在 1985 年 4 月提出，7 月通过，同年 11 月的汉诺威第二次尤里卡部长会议就制定出具体计划，从此开始实施阶段。制定尤里卡计划，目的在于建立一个欧洲自己的、与美苏相抗衡的空间防务系统，所以尤里卡计划还具有深远的战略意义。

尤里卡计划的组织机制：

合作项目由企业和研究机构创议，不是由官方机构设想；
项目合作应具有跨国性、高技术性，使有关产品、工艺、劳动生产率方面取得重大科技进步；
合作者必须在技术上和组织上有足够的能力，需适当分摊经费，并能从项目共同完成中获得预期效益；
项目不用所有成员国企业参加，完全自愿组合，项目仅需参加者达成协议，故排除了非参加国的否决权；
项目虽是官方和民间并举，但以民间合作为主，属大中型企业间的合作。

尤里卡计划包括 5 项内容和 16 个具体计划：欧洲计算机计划包括高阶段

平行信息机构，同步结构多程序机，大型存储器，软件工程中心等 13 项具体计划；欧洲自动装置计划；欧洲通讯联络计划；欧洲生物计划；欧洲材料计划，目前尤里卡的具体计划已发展到近 200 个，需投资 2300 亿法朗，资金问题还存在很大缺口。