二、国际科技合作的作用

自古以来，人类就在不断地进行科学技术的交流。技术在国与国之间的不断转移，是人类社会经济发展的客观要求。正是在这种不断的交流、转移中，合国的社会生产和科学技术才越来越进步，得到迅速的发展。科学技术是世界上的“第二大资源”，是人类共同拥有的宝贵财富，也是生产要素中最主要的因素之一。在科技迅猛发展的今天，任何国家要加速本国经济的发展，都必须充分利用世界上己有的先进的科学技术成就。国际科技合作的开展，为各国提供了充分利用世界科学技术资源的可能和条件。

现代国际科技合作的作用主要表现在：

（一）国际科技合作能够促进国民经济的迅速发展，是经济落后国家引进技术赶超经济发达国家的一条捷径

美国在由经济落后转变为先进的过程中，技术引进发挥了显著的作用。十八世纪以前，美国还是一个落后的农业国，工业基础薄弱，很多行业（例如机械制造、冶金、铁路运输等）还是空白。以后，美国从英国引进了蒸汽机方面的技术和冶炼、铁路运输、机械制造等方面的大量技术，填补了这些行业中的科技空白，推动了美国的工业革命，成为世界上第一个经济大国，取得了世界科学技术中心的地位。

苏联十月革命后，引进了 134 个技术项目，填补了在冶金、化工、采矿、燃料、机械制造等方面的空白，使苏联在很短的时间内建立起一大批现代化工厂，奠定了苏联工业化的基础。这些技术的引进，大大增强了苏联的生产实力，促进了国民经济的高速发展。

战后日本的科学技术落后于世界水平二十年至三十年。面对这种情况，日本大量引进国外先进技术，差不多把美国、英国、法国等西方发达国家在半个世纪中取得的绝大部分科学技术成果都吸收了过来。因此，日本在战后仅用了二十多年，就改变了经济和科学技术落后的面貌，一跃而成为资本主义世界的第二大经济强国。

在发展中国家中，印度是引进技术较多的国家之一。仅从 1948 年到 1980

年的 32 年间，印度共引进技术 6596 项。由于推行国际科技合作的结果，使印度的科学技术迅速进步，工业、农业和国防有了快速的发展。现在，印度的科学技术已成为发展中国家的佼佼者之一。他们拥有一支多达 200 多万人的强大科技队伍，成为世界上仅次于美国和前苏联的第三个科技人员最多的国家。

（二）国际科技合作能够避免重复研究，节省时间，节约费用

世界上的一切科学技术，从其来源来看，大致可分为两类：一类是科技工作者通过长期的辛勤劳动研究和发展起来的；一类是人们在长期的生产实践中积累总结出来的。如果不通过国际科技合作去充分利用这些宝贵的科学技术成就，那就不可避免地要付出大量的重复劳动，出现毫无意义的重复研究，不仅浪费人力、物力和财力，而且延误时间，妨碍国民经济的迅速发展和社会进步。实践证明，国际科技合作可以大量节省研究开发的时间和贫用。例如：日本东洋人造丝公司仅花 1000 万美元从美国杜邦公司引进了生产合成

尼龙的工艺技术，仅花 2 年时间就使新产品投入了市场，而杜邦公司当初研

究该项工艺技术，却投入了 2700 万美元，花费了 11 年的时间。有关的统计

资料表明，在引进国外技术方面，每花费 1 美元，如改为自行研究和设计，

在美国约需 6．2 美元，在英国约需 3．1 美元，在法国约需 5．4 美元，在日本约需 16 美元，由此可见国际科技合作的直接经济效果。

国际科技合作还会产生间接的社会效益和经济效益。如果正确地引进国外的适用技术生产国产品用于进口替代，则不仅可以有效地促进国内工业的成长壮大，而且可以节省外汇，减少失业，提高国民收入。这是因为用引进技术生产的产品来代替主要进口产品必将大大降低进口产品所需的外汇。例如日本 1960 年用 1 亿美元引进技术来实现进口替代，就节省了进口产品费用

达 45 亿美元之多。

（三）国际科技合作能够加速技术改造，推动技术进步，提高自主开发的水平

国际技术转移的方式，从伴随硬件交易（例如引进成套设备）实现的技术转移，到单项技术的纯技术的转移，再到合作研究、共同设计而实现的技术转移，表现出国际科技合作从低级到高级的一般发展过程。与之相对应，技术输入方对技术输出方的依赖程度则表现为由大到小的衰减过程。较为普遍的历史经验是，当技术输入方的工业基础较薄弱时，一般宜采用以引进成套设备为主，同时引进制造技术和使用技术的方式，此时国际科技合作处于低级阶段，技术输入方对技术输出方的依赖性较大；当国家的工业体系基本形成时，则宜转变为选择单项关键技术，以单纯引进技术为主的方式，此时国际科技合作过渡到中级阶段，技术输入方对技术输出方的依赖逐步减小；当国家的科技力量和经济实力日趋强大时，则应侧重采用合作研究、共同设计和开发的方式，此时国际科技合作发展到高级阶段，参与合作的双方处于相互依赖，携手前进的对等地位。实践证明，只要在国际科技合作中注意扶持自主开发能力，重视科研、不单纯依赖引进，强调在消化吸收技术的同时，着眼于创造和发展本国的技术，那么，国际科技合作无论在低级、中级或高级阶段都能提供一个开发创造的新起点，使技术输人国在高水平上选择和利用国外的最新科技成果，加速技术改造，推动技术进步，提高自主开发的水平。