二、当代国际科技合作的特点

从二次战后的发展状况来看,当代国际科技合作具有以下几个特点:

(一)国际科技合作集中在主要工业发达国家之间进行

从国际技术贸易的角度来看,工业发达国家的技术贸易总额在世界技术贸易总额中所占的比重极大,约占 80%,而前苏联和东欧国家约占 10%,其他发展中国家共占 10%。在工业发达国家中,又以美国、英国、德国、日本、法国五个主要工业国的比重最大,这五个国家的技术贸易总额占了工业发达国家技术贸易总额的 90%以上。

四方资本主义国家对待国际科技合作,大多出于商业目的,或推销产品或取得资源,或占领市场,或期望未来贸易。为促进贸易而进行国际科技合作,其核心都是从中牟利。许多国际科技合作实质上都具有“利益共同体” 的性质,对第三世界国家的经济发展提供援助并不是他们进行国际科技合作的真正目的。

(二)东西方科技合作有所加强

从 60 年代开始,前苏联和东欧国家大力鼓励发展同西方的科技合作,不仅对外签署了一系列政府间的科技合作协定,在国内也采取许多措施来刺激工业部门、企业和科研机构同国外进行科学技术合作。前苏联允许工业部门和企业从国际许可贸易收入中提取 30%的外汇用于在国外采购本单位所需的设备;此外,还陆续建立了不少专门从事国际科技合作的机构,并把国际许可贸易纳入年度计划和五年计划之中,使之成为国家科技进步和综合规划的组成部分。这些措施大大促进了前苏联的国际科技合作活动,加强了与西方工业发达国家的科技合作关系,前苏联和东欧国家在引进西方技术的同时,也逐渐增加了向西方的技术输出。

(三)发展中国家在国际科技合作中仍处于不利地位

发展中国家技术贸易额总共只占世界技术贸易总额的 10%,显示出发展中国家在国际科技合作中的不利地位。事实上,发展中国家的技术贸易也是集中在为数不多的一些国家。有些国家盲目引进,以致债台高筑,未能起到引进的积极作用。更为严重的是,战后国际科技合作虽然对发展中国家的技术进步和经济发展起了下小的作用,但是他们与工业发达国家之间的技术差距并没有缩小,反而扩大了。这是因为发达国家和跨国公司出于自己的利益, 总是把一些过时的技术传授给发展中国家,而他们则掌握和控制着那些关键技术并从事发明创新,以保持其垄断地位。发展中国家要取得技术上和经济上的独立地位,必须加强自己的科学研究和技术创新,培育本国的科技力量。

(四)发展中国家的技术输出逐渐增加

发展中国家首先是技术输入国,但是近年来,不少发展中国家也开始有了少量的技术输出。这表明,通过国际科技合作,发展中国家大大加强了自己的经济和科学技术实力。

发展中国家的技术输出都受到本国政府的鼓励,输出技术的企业,有跨国公司的子公司,也有在引进技术基础上发展起来的本国大公司,所提供的技术有本国的技术,也有与外国公司合作或分包的,输出对象大多是发展中国家,项目多数是一般技术,但比较适合引进国的要求。因此,估计发展中国家之间的技术贸易及科学技术合作今后会有较大的增长。

(五)合作的重点是主要的产业部门

国际科技合作的技术需求方,无不把引进的重点放在现代工业的产业部门方面,特别是发展中国家。发展本国经济是他们参与国际科技合作的根本目的。因而,发展现代工业部门所需的技术在发展中国家技术引进中的比重不断增加,其中尤其以机械、化工、冶金、轻纺等部门的生产技术占主要地位。