二、国际经济协调的内容和领域

国际经济协调的内容是不断变化的,每一次具体的协调活动中所讨论的内容都会有所不同,一般来讲,国际经济协调的内容包括经济发展目标的协调、经济指标的协调、经济信息的交换与协调和政策行动的协调。经济发展的目标可以是共同的目标或是竞争性的目标,由于经济的相互依赖使经济目标之间也相互联系。有时候,几个国家拥有一个经济目标,要达到这个目标, 各方需要进行有代价的努力。在这种情况下,目标的实现要求有关国家相互协调,共同承担一定的责任,作出一定的牺牲。如果所有国家都想享受利益而不愿为此付出代价,都想得到好处而不愿作出努力,那么目标永远也不会

实现。例如,西方发达国家曾于 1985 年为了实现降低美元汇价的共同目标而

联合行动过,并且又于 1988 年为了阻止美元的进一步下跌,稳定美元汇价的目标而进行了共同的努力。由于这两次活动中有关各方都能力共同目标的实现作出一定经济利益的牺牲,所以基本上保证了目标的实现。有些经济目标是直接竞争性的,因此必须在目标确立之前或付诸实施之前就进行有关各方的协调。当然,在当今的世界经济中要达成协调一致的经济目标是有不少困难的,有时要经过艰难曲折的磋商过程,甚至在有的经济目标上常常达不成协调。

经济目标的协调完成之后,并不意味着协调已告成功,还需要参加协调的各方在经济指标、经济信息和政策行动方面相互进行协调。经济指标是经济过程进展状况的直接反映,它主要包括:国民生产总值增长率、通货膨胀率、失业率、货币增长率、利率、财政预算收支、经常项目和资本项目收支、外汇储备、汇率等。不断地对各项经济指标进行协调并及时对经济发展进程进行干预,是共同的经济目标实现的需要,各个国家独自地追逐一个共同的目标,结果并下一定是最好的。相反,如果每个国家承担不同的责任,各自去追求共同目标中的一部分,就会取得更好的效果。为此,就需要相互交流信息,就需要对外生变量和其他国家的行为进行预测,就需要对政策效应作出粗略的估计。在经济指标和经济信息协调和交流的基础上,实现政策行动的协调也是很重要的。这里包括政策强度和选择时机的协调。政策行动的协调能最终保证目标的实现。

国际经济协调的领域是广泛的,近年来还在不断扩展,可以说,国际经济生活的各个方面都面临着协调的问题。国际贸易领域、国际发展领域和国际生产及投资领域是出现经济协调较早的几个领域,后来国际金融和国际技术领域也出现了协调的趋向,近些年来,宏观经济政策领域(主要是面向国内的政策,如反通货膨胀政策)和环境保护领域的协调也开始出现并受到重视。